合理性论KZH同时行使KZH法律监督权和公诉权.docVIP

论同时行使法律监督权与公诉权的合理性 　　在司法改革的话题下，关于检察机关的性质、职能、职权应当如何界定的问题，近些年来，在理论和实务界无疑引起了广泛而热烈的讨论。其中，“我国现行检察体制受到非议最多的便是检察机关在行使公诉权的同时又行使所谓的法律监督权”。目前，就我国宪法定位检察机关法律监督性质而同时行使法律监督权与公诉职权，是否存在制度设计上的矛盾，即是否符合国家权力结构的科学配置，是否有利于司法独立，由此而是否影响司法公正、效率和人权保护的问题，仍然众说纷纭，有待理论上的进一步研究和论证。笔者试从人权保护与法治化要求国家权力分权并优化配置视角，就此问题进行一定的探讨。 　　一 　　欲理清我国检察机关的法律监督性质与行使公诉权是否矛盾、协调的问题，首先得对检察机关的法律监督性质(法律监督权)有一个清晰的认识，这是前置条件。至于我国检察机关应不应该具有这一根本性质，这一性质需不需要改变，则是另外的话题，不在本文讨论范围。 　　我国宪法、检察院组织法以及诉讼法规定了检察机关是法律监督机关，依法独立行使检察权，履行法律监督职责，检察机关因此而拥有法律监督权和检察权。我国的法律监督权，就理论基础来说，根源于列宁国家权力理论中的一般监督思想，经过结合中国实际，由一般监督(最高监督)发展到检察监督，立意上具有主动监督一切法律实施的职责，不仅负责监督国家机关及其工作人员执行法律，而且还负责监