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论彩民权利的法律保护 徐海燕 对外经济贸易大学 副教授，民商法博士 　　　　关键词: 彩民/权利/知情权/法律保护/争讼/民事责任 　　内容提要: 本文认为，旗帜鲜明地保护彩民权利是构建和谐彩票市场的法治基础，进而对彩民的具体权利进行了类型化。主张立法者和人民法院协调好中奖彩民隐私权与公众知情权之间的相互关系。本文主张禁止未成年人购买彩票，限制低收入阶层购买彩票。为妥善保护彩民权益，主张建立公平高效的争讼解决机制，打通五大争讼解决途径。建议《彩票法》把民事责任制度放在首要位置上，并就彩票发行与交易活动中的特殊民事责任问题作出补充规定和特别规定。 　　彩票业在全球范围内获得了长足发展，受到了各国政府和社会公众的青睐绝非偶然。对于政府而言，彩票业的巨大收入使彩票业获得了“微笑的纳税女神”的美誉;对于社会公众而言，彩票活动不仅创造了就业，而且作为消费活动为千家万户带来了博取不确定偶然利益的精神愉悦。“玩的就是心跳”是不少彩民的真实心理写照。从总体来看，我国当前彩票市场的发展态势很好，彩票发行筹集的社会公共资金数额越来越高，市场秩序日趋公开、透明、公正。但近年来我国彩票市场中侵害彩票购买者(本文以下简称“彩民”)合法权益的重大、疑难案件层出不穷，如“湖北体彩案”、“西安宝马体育彩票案”、“深圳彩世塔案件”等。为从体制和机制上预防和消除彩票发行与销售各环节中的侵害彩民合法权益的违法违规问题，