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中国市场 第20期 总第683期 公共政策 31 中国房地产宏观调控分析及政策建议* 廖英敏 摘要：1 8年城镇住房制度改革以来，市场机制在配置住房资源中的基础作用不断增强， 中国房地产市场得到较快发展，对改善城镇居民住房条件、带动经济持续较快增长、促 进社会稳定发挥了重要作用。但是，在房地产市场发展过程中，也出现了市场大幅波动、 部分城市房价上涨过快、居民住房支付能力下降，中低收入群体住房困难问题难以解决等 新的问题。文章对中国房地产宏观政策及取得的效果与目前亟待解决的问题进行了分析， 针对问题提出了政策建议。 关键词：房地产；宏观调控；政策建议 中图分类号：F293.3 1 8 年城镇住房制度改革以来，市场机制在配 城镇进行了大规模商品住房建设， 1 8-2011 年，共 置住房资源中的基础作用不断增强，中国房地产市 竣工商品住宅 56 亿平方米，通过房地产市场销售商 场得到较快发展，对改善城镇居民住房条件、带动 品住宅 66 亿平方米（见图 1），房地产市场开始形成 经济持续较快增长、促进社会稳