工程项目质量监控体系新模式研究.pdfVIP

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2008年第 7期            科技管理研究           2008 No7 Science and Techno logy M anagem en t R e search 文章编号 : 1000 - 7695 (2008) 07 - 0493 - 03 工程项 目质量监控体系新模式研究 许  劲 , 任玉珑 (重庆大学 经济与工商管理学院 , 重庆  400044 ) 摘要 : 工程项 目质量问题危及国家和人民生命财产安全 , 影响国民经济发展质量 。为了更好地保证工程质量 , 必须对现行工程项 目质量监控体系模式进行改革和创新 。为此 , 本文在剖析了现行工程项 目质量监控体系不足 的基础上 , 提出了工程项 目质量监控体系新模式的目标和理念 , 并构建了工程项 目质量监控体系新模式 。 关键词 : 工程项 目; 质量 ; 监控体系 中图分类号 : F2707                 文献标识码 : A 1 引言 “百年大计 , 质量第一 ”是我国工程项 目建设基本方针 之一 。工程项 目质量关系到工程项 目投资效益 、社会效益和 环境效益 。工程项 目质量问题危及国家和人民生命财产安全 , 影响国民经济发展质量 。本文所说的工程项 目是指建设工程 项 目。建设工程项 目质量包括工程建设活动和过程的结果 ———实体质量 , 包括工程项 目建设活动和过程本身 , 还包括 参与建设活动的主体组织和人的工作质量 。建设工程项 目质 量的特点是影响因素多、质量波动大 、质量变异大 、质量隐 蔽性强 、终检局限性大 , 因此需要对工程项 目质量实现过程 进行控制与监督管理 。 图 1 现行工程项 目质量控制与监督管理体系 工程项 目质量监控体系是在相关法律法规约束下 , 围绕 (2) 质量责任主体不清 。 《建设工程质量管理条例 》规 建设工程项 目质量的生产和建筑管理 , 工程项 目建设主体和 定 : “建设单位 、勘察单位 、设计单位 、施工单位 、工程监 其它相关主体对工程质量的控制与监督管理的组织实施方式 。 理单位依法对建设工程质量负责 。”这种规定在法律条文上 不同的组织实施方式对保证工程质量所发挥的作用不同。为 无懈可击 , 但在实践中 , 一旦发生工程质量问题 , 五个单位 了更好地保证工程质量 , 必须对工程项 目质量监控体系模式 很少会主动承担自己的责任 , 更多的是互相推诿 , 相互指责 。 进行创新 。 《条例 》所规定五方共同负责的本义是使其各 自把关 、各尽 2 工程项 目质量监控体系现行模式 其责 、共同促进 , 但在实践中却成了 “共同负责就是共同不 负责 ”的现象 。推行总承包后 , 由于存在分包责任主体增 2 1 工程项 目质量监控体系现行模式 多 , 这种扯皮现象更多 。因此 , 有必要设计一种机制 , 既要 目前的工程项 目质量监控体系是在计划经济体制的基础 求共同负责 , 又要求某一方或外部一方能为此先承担主要责 上逐步建立和完善形成的。组织体系上形成了 “政府监督 、 任 , 从而使上述各方尽职尽责 , 能够起到工程质量的保证作 社会监理 、参建各方主体负责 ”的工程质量保证体系以及施 用 。 工图审查 、工程保修制等管理机制的格局 , 如图 1。在一定 ( 3) 不能有效解决道德风险和逆向选择问题 , 从而导致 的时期及条件下 , 这样一种控制与监督管理体系 、机制对规 各主体不能合法有效追求 自身经济利益 。首先 , 在质量管理 范建筑市场秩

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