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XX市阳光政府-水政监察执法系统 项目建议书 XX市水务局 XX市水务规划设计院 项目名称 XX市阳光政府-水政监察执法系统 委托单位 XX市水务局 编制单位 XX市水务规划设计院 项目负责人 审 定 人 研究编制人员 目 录 第1章 项目综述 1 1.1 项目概述 1 1.2 项目背景 1 1.3 编制依据 2 1.4 项目建设概况 2 1.4.1 建设目标 2 1.4.2 建设原则 4 1.4.3 建设规模 6 1.4.4 建设内容 6 1.4.5 项目承建单位概况 6 第2章 项目建设必要性 8 2.1 必要性分析 8 2.2 可行性分析 8 2.3 项目建设有利条件 9 2.3.1 政策可行性 9 2.3.2 技术可行性 9 2.3.3 组织保障到位 9 2.3.4 资金保障有力 10 第3章 系统标准化建设 11 3.1 软件设计开发标准 11 3.2 软件质量管理标准 11 3.3 电子政务标准 11 第4章 项目需求分析 13 4.1 现状分析 13 4.2 项目需求分析 13 4.2.1 业务对象分析 14 4.2.2 业务流程分析 15 4.2.3 信息共享与数据交换子系统需求 16 4.2.4 应用管理子系统需求 16 4.2.5 统一办案子系统需求 17 4.2.6 督查管理子系统需求 17 4.2.7 GIS综合应用子系统需求 17 4.2.8 水政移动执法系统需求 17 4.2.9 综合评价子系统需求 18 4.2.10 决策分析子系统需求 18 4.2.11 水政监察OA办公系统需求 19 4.2.12 移动视频控制调度子系统需求 19 4.2.13 公共服务与监督平台需求 19 4.2.14 CA认证子系统需求 19 4.2.15 系统接口需求 20 4.2.16 性能需求 21 4.2.17 安全需求 23 第5章 总体建设方案 26 5.1 总体建设思路 26 5.2 系统体系架构 27 5.3 技术路线与关键技术【金证】 28 5.4 系统开发平台 28 5.5 数据库设计 29 5.5.1 设计原则 29 5.5.2 数据整合策略 30 5.5.3 数据库规划 30 第6章 应用系统建设方案 33 6.1 整体概述 33 6.2 水政监察执法平台建设 33 6.2.1 信息共享与交换子系统 33 6.2.2 CA认证管理子系统 36 6.2.3 统一办案子系统 38 6.2.4 督察管理子系统 41 6.2.5 GIS综合应用子系统 43 6.2.6 水政移动执法子系统 44 6.2.7 移动视频监控调度子系统 47 6.2.8 综合评价子系统 48 6.2.9 决策分析子系统 49 6.2.10 应用管理子系统 51 6.2.11 协同办公系统 53 6.3 公共服务与监督平台建设 55 6.3.1 网上监督 55 6.3.2 政务公开 55 6.3.3 信息发布 55 6.3.4 语音呼叫 55 6.3.5 网上审批 56 6.3.6 短信定制 56 6.3.7 网上执法反馈 56 6.3.8 水务网站 56 6.3.9 扩展功能 57 6.4 系统支撑软件【金证】 57 第7章 硬件平台的搭建【金证】 58 第8章 系统安全设计【金证】 59 第9章 项目建设与运行管理 60 9.1 进度计划（金证） 60 9.2 建设管理（金证） 60 9.3 运行管理（金证） 60 9.4 人员培训 60 第10章 投资预算与资金筹措【金证】 62 10.1 投资估算编制依据 62 10.2 投资概算 62 10.3 资金筹措 68 第11章 效益分析【金证】【图元】 69 11.1 社会效益 69 11.2 经济效益 69 第12章 结论和建议【金证】【图元】 70 12.1 结论 70 12.2 建议 70 项目综述 项目概述 项目名称：XX市水政监察执法系统 承建单位：XX市水务局 项目编制单位：XX市水务规划设计院 建设周期：按照统一规划的原则，本项目建设的总周期为XX个月。 项目投资：本项目建设的总投资为XX万元，资金来源为XX市财政全额拨款。 项目背景 XX市政府办公厅于2008年9月1日下发了《关于加快电子政务建设构建阳光政府的意见》，2009年2月9日，又再次下发了《加快电子政务建设构建阳光政务工作方案》，其中对“建设和完善网上执法反馈系统和建立行政执法数据库，规范行政自由裁量权”提出了明确的要求，以此为契机，市属各局以“阳光政府”为题，提出了多个网上行政执法的项目建设：其中财政局-------“阳光政府”之政府采购系统（1300万元），监察局-----“阳光政府”之综合电子监察系统（1939万元）等均已通过了发改局立项申请，我局与6月4日局