2015行政法第五章具体行政行为.docVIP

第五章具体行政行为第一节 具体行政行为概述 [考试大纲要求] 具体行政行为的涵义、具体行政行为的特点（具体行政行为的对象具有特定性；具体行政行为具有单方性；具体行政行为相对人具体权利义务产生影响；具体行政行为具有较强的法定性或者羁束性；具体行政行为形式具有多样性）。 [内容指导] 具体行政行为是指由行政主体依法针对特定的相对人所作的具体的、单方的，能对相对人实体权利、义务产生直接影响的具体行政行为。具体行政行为与行政立法等其他行政行为的不同在于它可以单方面、直接改变相对人的权利、义务。直接性是行政管理活动的主要特点，采取直接手段实施管理是行政活动的主要方式，这使得具体行政行为在行政活动中成为应用最广泛的行为方式。此外，具体行政行为旨在改变相对人的法律地位，使相对人的实体权利、义务发生变化，对相对人影响重大，因此具体行政行为在行政行为中具有十分重要的地位。在某种意义上，行政处理可以与具体行政行为相互替换。这部分内容很多，因为行政活动十分复杂。但就司法考试而言，需要我们把握的重点有以下几个方面：一是每种行为的概念及其特征；二是每种行为的制度或规则；三是每种行为与诉讼有关的部分，即结合诉讼来掌握。 [考点提示] 本节考点是具体行政行为的特点。 第二节 行政行为分类及特点 [考试大纲要求] 行政许可（涵义、种类），行政征收（定义及特点、种类），行政给付（定义、特征及形式），行政强制指施（