土地征收法律制度研究.pdfVIP

总第 期 第 期 广东省社会主义学院学报 ， 39 2 No.2 2010 年 月 2010 4 Journal of Guangdong Institute of Socialism Serial No.39 我国农村土地征收法律制度研究 周银燕 （阳江市社会主义学院， 广东 阳江 529500 ） 摘 要： 土地是人类赖以生存的最重要的资源。 随着我国市场经济体制的确立， 城市化、 工业化进程不 断加快， 土地征收的适用也越来越频繁。 土地征收法律制度事关国家发展与农民利益， 土地征收也关系广大 民众的民生与福祉。 本文通过实证的方法对我国现行土地征收法律制度加以探讨， 在考察发达国家土地征收 法律制度的基础上， 结合我国国情和现有的法制资源， 对土地征收法律制度的完善提出了若干建议， 旨在为 有效地解决我国在土地征收中出现的问题提供有益的参考。 关键词： 农村； 土地征收； 法律制度 中图分类号： DF45 文献标识码： A 文章编号： 1671-6949 （2010 ） 02-0075-05 土地征收法律制度事关国家发展与农民利 农村集体土地强制性地收归国家所有。 益， 土地征收也关系广大民众的民生与福祉。 本 （一） 土地征收法律特征 文通过实证的方法对我国现行土地征收法律制度 我国的土地征收有如下法律特征： 加以探讨， 在考察发达国家土地征收法律制度的 1、 土地征收是强制剥夺集体土地所有权的 基础上， 结合我国国情和现有的法制资源， 对土 行为， 是物权变动的一种极为特殊的情形。 征收 地征收法律制度的完善提出了若干建议， 旨在为 主体一方是政府， 且政府以行政命令方式从农民 有效地解决我国在土地征收中出现的问题提供有 集体手中取得土地所有权， 集体必须服从， 没有 益的参考。 本文论述的我国土地征收制度主要是 任何选择的余地。 指国家对农村集体所有土地的征收。 2 、 土地征收属于一种附有严格法定条件的 行为。 在各国立法中， 征收必须严格按照法定的 一、 土地征收的法律特征与法 程序， 其目的只能是为了发展公共利益， 绝对禁 理基础 止任何商业目的的征收， 且必须对被征收人以公 平合理的补偿。 3 、 土地征收是一种具有补偿性的行为。 由 土地征收， 是指国家基于公共利益和社会发 于被征收的是集体的合法财产， 而这些财产是受 展的需要， 依照法律规定的程序， 将农民集体所 法律保护的， 对被征收人进行补偿是我国物权法 有的土地强制性的收归国有并给予补偿的行为。 对不同性质所有权平等立法的具体表现， 也符合 一般认为， 土地征收具有强制性、 补偿性、 公共