高科技创业投资保险立法若干问题探讨.pdfVIP

· · ’( ! 年 月 第 期 中国科技论坛 ##$ % % 高科技创业投资保险立法的若干问题探讨 陈业宏，肖 蓓 ! 华中师范大学，湖北 武汉 %.##+- 摘 要：高科技创业投资蕴含的创业投资风险需通过构建创业投资保险法来分散、化解。创业投资保险业务由专设的创业投资 保险机构承办，该机构的资金来源于政府财政拨款和投保人保费，创业投资保险的范围仅限于高科技创业投资项目，科技部为 主要审批部门。 关键词：高科技；创业投资保险；保险法制 中图分类号： 文献标识码： /$%#0 . * 高科技创业投资蕴含的大量风险使一些企业和 和人身伤害，更多的、更普遍的是具有创业投资性质 投资者对创业投资产生恐惧，如果这种现象普遍存 的技术风险、市场风险、管理风险、资金风险、环境风 在必将严重阻碍我国科技的进步。通过构建创业投 险等特殊的创业投资风险。创业投资中诸如火灾、地 资保险制度能有效地分散、化解创业投资风险，为推 震等事故而直接造成的物质财产损失和人身伤害可 进创业投资、推动优秀科研项目和科技成果产业化、 由普通商业保险机构承保，但对于具有创业投资性 提升企业自主创新能力提供有力保障。 质的较特殊和复杂的创业投资风险，则由于造成的 ! 专设高科技创业投资保险的必要性 损失程度较高，损失金额较大，损失原因的不可控因 ! ! 高科技创业投资蕴含大量创业投资风险 素较多，普通的商业保险机构通常不愿意也没有能 创业投资是创业投资机构或者个人通过向高成 力承保。 长性的技术项目或者企业投资，并通过自身的市场 ! # 高科技创业投资保险不能纳入普通商业保险 优势提供资本运营和经营管理等方面的服务，培育 创业投资保险是为了创业投资活动顺利进行， 创业企业至发展成熟后再通过转让股权方式获取中 依托政府的财政支持，运用社会多数单位力量，从社 长期资本增值的一种投资方式。 会多数成员处筹集保险基金，借大多数未发生损失 “ ” 者的帮助，对因特殊的创业投资风险而受到经济损 风险 的基本含义是损失的不确定性，是实际 结果和预期结果的变动程度；变动程度越大，风险也 失的单位或者个人予以补偿和给付的一种保险制 就越大。在以特定利益为目标的行动过程中，若存在 度。尽管创业投资保险的设计理念源于普通的商业 与初衷利益相悖的潜在损失，则该潜在损失所引起 保险，但它相对于一般商业保险具有风险大、风险种 的对行为主体造成危害的事态为该项行动所面临的 类多、专业性强、技术要求高等特点，在运作上也与 “ ” “ 普通商业保险有明显不同。 风险。 创业投资风险 是创业投资活动中，特别是 科学技术转化为生产力的过程中，由于外部环境的 ! ’ 承保机构不同。创业投资保险的承保人是政 “ 不稳定性，项目本身的复杂性，以及科研开发者能力 府机构或者公营保险公司，在法律属性上具有 国家 ” “ ” 的有限性而导致科研开发项目失败、中止、达不到预 保证 或者 政府保证 性质。创业投资保险是涉及国 1 ’2 家根本利益的特殊保险业务，创业投资风险太大，普 期的技术经济指标的可能性” 。 创业投资中存在着各种