论土地督察制度和土地管理模式改革_胡平仁.pdfVIP

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2017-08-26 发布于安徽
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行政法学研究 2007 年第2 期论土地督察制度与土地管理模式改革 1 2 胡平仁, 鞠成伟 ( 11 湘潭大学法学院, 湖南湘潭411105 教授; 21 湘潭大学法学院, 湖南湘潭411105 法学硕 ) : 土地督察制度的建立标志着我国土地管理制度的重大变革, 其实质是通过加强政府内部控制的方式实现有效的土地管理和利用, 建立一种/ 政府自我克制0模式它发挥作用的核心机制是中央政府和地方政府的博弈这一模式的建立意义重大, 但仍存在诸多弊端我们应当转换思维, 在中央地方之外加入对公民权利的考量, 形成/ 中央) 地方) 民权0 三位一体的土地管理新模式 : 土地督察; 政府自我克制模式; 三位一体模式 : DF3 : A : 1005- 0078( 2007) 02- 096- 06 , , , 5 6( 12004 228 ) , , 2006 7 13 5 6( [ 2006] 50 ) ( ¹ 56) , , , , , , , ( ) , ¹ 56 , , 2006 9 , 53 6 ( [ 2006] 72 ) , , , , , 96 胡平仁, 鞠成伟: 论土地督察制度与土地管理模式改革 2004 , , , , , 2004 , , / 0 , , , , , ¹ , , / 0 , , , , , , : ( 1) , , 5656, º , , 5 6, ( 2) , , , , , ( ) , : 11 , , : , , , ; , , , ¹ [ ] : 56( ) , , 1996 , 85 º : 5 ) ) ) 6 , 2002 , 51- 54 97 行政法学研究 2007 年第2 期 , , , / 0, , 21 , : ( 1) , , , , , 56 : , , ; , , ; , (2) , , 56, , , 31 , , , , ,