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第三章 秦朝的法律制度 教学时数：3学时 教学目的与要求：了解商鞅变法的主要内容、秦朝的法律形式和民事法律制度、行政法律制度的内容，了解秦朝的罪名，掌握秦朝的立法指导思想、行政法律制度、定罪量刑原则及刑罚种类，掌握秦朝的司法制度、秦朝法律的特点与历史地位。 教学重点：秦朝的立法指导思想、定罪量刑原则及刑罚种类、经济法律制度、司法制度、秦朝法律的特点与历史地位。 教学难点：秦朝的立法指导思想、定罪量刑原则及刑罚种类、秦朝法律的特点与历史地位。 本章主要阅读文献资料： 1、张晋藩主编《中国法通史》（多卷本，共10卷），法律出版社1997年版张晋藩著中华法制文明的演进》，中国政法大学出版社1999年版。范忠信著《中国法律传统的基本精神》，山东人民出版社2001年版。陈景良著《当代中国法律思想史》，河南大学出版社1997年版。—基于亲缘：规定一人有罪，全家并受牵连。 4）职务连坐：这是对担负某种国家职务的人实行的连坐。官吏如果知而不告，就不能免自己的罪，不仅下对上有连坐责任，上对下也是这种责任。 商鞅在秦进行的法制改革，在深度和广度上都超过了其他诸候国。它不仅给奴隶主上旧势力以十分严厉的打击，而且各项法律制度的建设也比较系统、完备。这个改革为秦国法律制度的发展奠定了基础，为秦国政治、经济的发展提供了强有力的法律保障。虽然秦孝公死后商鞅被捏造罪名车裂而死，但他所建立的法制久行不衰。从而使其后秦国日渐富强，最终统一天下。 二、秦朝的立法指导思想 商鞅变法的巨大成功，使秦一跃而成为富强之国。此后，法家的法治学说便同秦结下了不解之缘。秦朝建立以后，继续推行先秦法家的“法治”思想，积极贯彻、“缘法而治”、“事断于法”的法制传统： （一）法、术、势结合，“以法为本”，弃礼任法 法、术、势相结合是法家思想的集大成者韩非的治国立法思想。 韩非强调：“国无常强，无常弱，奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，“治民无常（老百姓并不总是安定的），唯治为法（只有采用法治才能达到天下太平）”，由此提出了“以法为本”、“缘法而治”以法治国的思想。所谓“以法为本”、“缘法而治”，就是要改变西周以来的礼治传统，用法律对社会生活的方方面面进行调整，将法律作为治理国家、治理社会的基本手段，甚至唯一手段。 同时他强烈地主张君主专制主义，认为君主的权势不能与任何人分享，国家的一切军、政、财、法律、人事大权都要集中到君主手中，“ 势”表现为势力、势位，君主应抱法处势，用法来巩固自己的权势。他又认为，历史是发展的，世事是变化的，治国之法应随时代的变化、环境的变化（势）而变化。在诸候争雄的时代，不能靠礼义而只能靠法律来治理国家。 他认为君主不能相信任何人，君主驾驭群臣的办法只有用“术”（手段、固权之术、统御之谋 ）--“君道无为，臣道有为”（不干具体的事以藏拙） “去好去恶” “倒言反事” “挟知而问”---。 秦始皇运用法家的思想统一了中国，体会到法的巨大功用。巨大的成功冲昏了他的头脑，使他由重视法律走向迷信法律。秦王朝建立后，秦始皇雷厉风行地实践韩非的法、术、势相结合思想。表现在： 1、法令统一，民以吏为师，（汉以前大小官员都称吏，以后指低级官员，特别是胥吏和差役） 秦始皇统一了中国，建立了中央集权的政权，实现了所谓“六合以内，皇帝至上”（指上下和东西南北四方，泛指天下和宇宙）的高度统一。与此相适应，秦始皇也要求法律上、制度上实现统一。所以，在统一全国后，他不仅进行了统一文字、度量衡的改革，而且也开展了统一法律制度的工作，把秦故有的和新建立的法律制度推行于全国。 秦始皇为了实现法度的统一，对有碍法制统一、有损法制威信的思想言论进行了严厉的打击，他同李斯都认为儒生出言往往以古非今，对君上所立之法经常以他们所学任意评论、指责，这不仅有损皇帝尊严，而且容易扰乱民心，妨碍法制的统一实施，于是进行了焚书坑儒的重大行动。 同时，为了加速法律的传播，让臣民都知法，秦国鼓励人民学法，规定“以吏为师”，由各级官吏来解释、宣传法律，这不仅保证了人们思想的统一，而且也加强了秦法在全国的统一地位。 2、强调“治道运行，皆有法式”（以法治国，法律调整的范围越来越广） 秦始皇从法制的实践中总结出，君主明确制定法律，可以使臣下遵守名份制度，各知所行，也可以使百姓受到教育。“咸知所避”（知道哪些是法律禁止的），不误犯法律，危害君主利益。在这种思想指导下，秦不仅坚持法治方针，而且在立法上越发细密，法律调整的范围也越来越广，《秦墓竹简》（即湖北云梦县睡虎地竹简）提供的大量有关秦代法规的资料说明，秦除了制定了六篇刑律之外，还颁行了大量单行律与其他形式的法律规范，仅律名就有31种之多，包括田律、仓律、厩律、金布律、工律、工人程、徭律、军爵律、传食律等。说明秦律不仅有惩罚犯罪和解决民事纠纷的法律，而且有