美国加州伯克利大学非学类事务决策的制度化探新.pdfVIP

复旦教育论撼 2008年第6卷第1期 FudanEducationForum2008．Vo1 ．6，No．1 · 域 外 · 美国加州伯克利大学非学 类事务决策 的制度化探新 邓明莉 (复旦大学 高等教育研究所，上海 200433) 摘要：本文以美国加州伯克利大学 校“园政策管理制度(非学术类)”为例，从制度化管理的意义、价值理 念以及程序的角度，对该校非学术类事务决策的制度化进行阐释，以期为我国高校非学术类事务决策的制 度化 实践提供一些借鉴和启示。 关键词：制度化管理；非学术类事务决策；伯克利大学 中图分类号：G647．1(712) 文献标识码：A 文章编号：1672—0059(2008)Ol一0068—05 TheInstitutionalizedM anagementofNon-AcademicAffairsDecisioninU．C．Berkeley DENGMing——li esearchInstituteofHigherEducation，FudanUniversityShanghai200433，China) Abstract：Thispaperbrieflyintroducesandanalyzesthenotion，ideaandprocessoftheinstitutionalized managementofthecampus—wideaffairs(non—academic)throughacasestudyofU．C．Berkeley．Thismanagement patternprovidessomeusefulreferenceforouruniversities． Keywords：institutionalizedmanagement；non—academicaffairsdecision；U．C．Berkeley 高校的非学术类事务在保证整个学校正常运转 (或其分部)为各 自的运作所制定的政策之外的所有 的过程中发挥着十分关键的作用，是推动高校发展、 学校事务政策的总称。 学科进步不可或缺的重要支撑力，而为了保证高校的 在高校的管理工作中，人们往往对学术类事务及 非学术类事务能够紧紧围绕高校发展 目标，更好地为 其决策给予较多的关注，而非学术类事务则较少引起 学术发展服务 ，非学术类事务决策的制度化管理则显 管理者的重视 ，甚至经常被忽视。事实上 ，高校的Et常 得尤为重要。美国加州伯克利大学(以下简称 “伯克利 管理工作中有很大部分事务都属于非学术类事务。以 大学”)在校内非学术类事务决策制度化管理方面的 伯克利大学为例 ，该校现有约450项校园政策 ，其中 实践为我们提供了很好的示例。该校对校内非学术类 非学术类政策 占了政策总数的一半左右，内容涉及校 事务政策的制定、执行和调整都予以详细而严格的规 内邮件系统、财务管理、车辆停放、枪支管理等。由此 定，这种制度化的管理模式既确保了决策制定的规范 可见，非学术类事务在维持学校秩序稳定，确保高校 性和实施的有效性，也提高了学校管理工作的效率， 各项工作顺利展开等方面 ，发挥着十分重大的作用， 而其中蕴涵的管理理念 、管理方式则更加发人深省。 也正是这种稳定有序的校园生活、工作、人文环境，给 予了高校学术发展充分有力的支持。 一 、 非学术类事务决策及其制度化管理的意义 2003年 ，伯克利大学 的领导力发展项 目组 在伯克利大学，非学术类事务的决策是依据