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室內空氣品質管理推動方案
行政院環境保護署
中華民國95年4月
1
目 錄
壹、前言
貳、我國現行室內空氣品質問題
參、現行與室內空氣品質相關法規
肆、方案目標
伍、室內空氣品質管理工作事項
陸、推動期程
柒、各部會分工原則
捌、經費需求
玖、管制考核
拾、預期效益
2
壹、前言
室內環境一般泛指住家、辦公室、電影院、餐廳、百貨公司,
乃至車、船、飛機等半密閉空間,由於室內或室外存在連續或間
歇性排放不同空氣污染源,在通風不良條件下使污染物在密閉空
間累積,造成對人體之危害。
每人每天約 90%的時間處於室內的環境中,室內空氣品質之
良窳,直接影響工作品質及效率,使得室內空氣污染物對人體健
康影響受到重視;有效改善室內空氣品質,進行危害風險評估,
方可促進環境管理及人體健康。
依空氣污染防制法規定,空氣品質標準係指室外空氣中空氣
污染物排放標準,室內空氣品質並不在規範內,本推動方案係依
行政院 吳前副院長於94年8月25日召開之「行政院消費者保
護委員會第126次委員會議」決議事項辦理:「1.指定環保署為『室
內空氣品質』之目的事業主管機關;2.請各主管機關針對發生消
費爭議較多之申訴案件類型檢討分析並研擬因應對策,妥為處
理;3.請環保署儘速邀集相關部會就所管各室內場所空氣品質召
開會議,研商分工原則並訂定相關規範,於本(95)年2月底前
送該會審議。」
環保署已於94年12月30日公告「室內空氣品質建議值」,
該建議值內容包括二氧化碳(CO2)、一氧化碳(CO)、甲醛(HCHO)、
3
徑小於10微米之懸浮微粒(PM10) 、粒徑小於2.5微米之懸浮微粒
(PM2.5)、臭氧(O3)及溫度等共10項,並根據民眾聚會特性分2
類場所適用不同寬嚴程度數值,第1類係對於室內空氣品質有特
別需求場所採用較嚴格數值,第2類則係指一般大眾聚集之公共
場所及辦公大樓。
為整合各相關部會推動室內空氣品質管理,茲就各部會所管
涉及室內空氣品質管理權責分工、法規檢討研修及工作事項,研
訂跨部會之「室內空品質管理推動方案」。
貳、我國現行室內空氣品質問題
近幾年環保署委託研究機構檢測國內一般家戶環境、學校及
各種典型辦公建築室內空氣品質資料顯示,較嚴重之問題點主要
有通風換氣不良導致CO2偏高、揮發性有機污染物(甲醛)、生物性
污染物濃度普遍偏高問題,簡述如下:
(一)室內二氧化碳(CO2)濃度問題
國內辦公大樓普遍存在室內空間人員使用密度過高、空調設
備設置不當及送風量不足等問題,早期實施容積率以前,僅限制
建蔽率與樓高,多數辦公大樓各層樓高度不足,因此造成空調設
備多選用冰水式之風管個機(FCU)系統,而未能加強外氣之引入,
4
由於國內多數辦公大樓隔間過多,使得置換效率不佳,往往造成
室內CO2濃度過高。
2污染來源絕大多數是由室內工作人員產生,因
辦公大樓 CO
2濃度變化可作為管制室內空氣品質代表指標。(圖1:室
此由CO
內二氧化碳濃度歷時變化圖)
CO monitoring
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