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2009 年2 月 山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 Feb.2009 第1期（总第95 期） Journal of Shandong Administration Institute ＆ Shandong Economic Management Personnel Institute NO.1 Ser.No.95 对中国建设服务型政府的考察 吕红岩 （山东师范大学，山东济南250014） 摘 要：长期以来，我国政府对社会的管理实行的是管制方式。随着社会发展，管制型政府职能已经不再 适应时代的要求，我国政府必须尽快转变政府职能。我们可以基于西方国家公共管理变革的趋向，来研究我国 政府向服务型政府转变的必要性、内容以及途径。 关键词：管制型政府；西方公共管理改革；服务型政府 中国分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1008- 3154（2009）01- 0024- 02 On Constructing the Service Government in China LV Hong- yan （Shandong normal university, Jinan250014, China） Abstract: For a long time, the government execute controllment style for society. With the development of the society,the control government has not fit the need of the age. the government must transfer the government function.This article is based on the public management transformation of western nations, to study the necessity, content and method of our country government which transform to the service government. Keywords: Control Government; The Public Management Transformation of Western Nations; Service Government 长期以来，我国实行计划经济体制，我国政府 的小康社会的首要问题是推进我国政府改革。 的职能也主要以管制为主。在经济全球化日趋激烈 建设服务性政府是政府自身发展的内在需要。 的背景下，社会环境越来越复杂，各类社会问题也 随着社会主义市场经济的发展，传统的政府管理模 日益增加，政府包揽一切的管理方式已经不适合时 式已经无法适应新时期的需要，如何重新树立政府 代的要求。 权威，维护政府的合法性，服务型政府成了推进政 一、中国建设服务型政府的必然性 府自身发展的合理选择。 建设服务型政府，是增强政府合法性、实现国 二、服务型政府的基本内容 家长治久安的需要。政府要想实现对社会的治理， （一）西方国家行政变革的趋向 就要使自己制定的法律政策以及其权威得到公民 从20 世纪70 年代开始，西方各国开始了公共 的认可，尽可能增加公民与政府的共识和政治认同 管理变革，这场变革涉及行政组织、行政管理、