住房公积金制度公平性研究.pdfVIP

住房公积金制度公平性 研究 ◎ 韩 再 住房公积金制度是在我国住房改革过程中，为解决职工住房 问题，借鉴新加坡住 房公积金制度建立的一套住房金融制度。从建立之初，住房公积金制度就饱受争议，本 文运用天津市的数据进行了分析，希望以此抛砖引玉，引发住房公积金从业人员从不 同角度来共同探讨这一课题，逐步增强住房公积金制度的吸引力，扩大制度的受益面。 一 、 住房公积金制度发展面临的困境 住房公积金制度经过20多年的发展，虽然取得 了一定的成绩，在一定程度上提高 了缴存职工的住房水平，提高了还贷能力。但随着经济社会的发展变化，许多制度发 展的深层次问题 尚未解决，这也是制度饱受诟病的渊源，追溯其原由，主要是 “济富 不助贫”，即制度的公平性方面。主要体现在以下三个方面： 一 是月缴存额差距过大。按照 目前天津市2013的缴存数据来分析，缴存基数的上 限为16350元，按最高缴存 比例单位、个人各15％计算，月缴存额为4905元，部分单 位还会按相 同比例交补充公积金，那么月缴存额合计高达9810元；而缴存基数的下 限为 1500元，按平均缴存比例单位、个人各 11％计算，月缴存额仅为330元，此类职 工一般也没有补充公积金。最高缴存额是最低缴存额的30倍，不同程度上再次加重了 收入分配体制的不公平。根据 《