草根NGO和政府互动合作关系研究.pdfVIP

头大学硕士研究生论文 草根NGO 与政府互动合作关系研究 摘要 伴随政府职能的转变和市场经济的发展，“强国家，弱社会”的格局受到冲 击，传统的治理结构出现转型，它要求重构国家与社会关系。NGO(非政府组织) 在这一转型过程中扮演着公共管理职能的承接者、促进者和监督者的角色。草根 NGO 是我国NGO 的组成部分，它们作为自下而上成立的非政府组织正逐步兴起， 对构建和谐社会和政府改革起着重要作用，在解决社会问题和弘扬社会公益精神 上具有现实意义。然而，由于各种因素的影响，草根NGO 在寻求与政府的互动合 作中面临困境，进而限制其自身的发展。如何突破现实的困境，实现与政府的互 动合作，是本文探讨的问题。 本文运用国家与社会关系、政府失灵和市场失灵、第三方管理等理论，结合 我国现实，并以土生土长的汕头市蓝天义工协会为个案，分析它如何突破体制的 束缚，如何调整策略，实现与政府的互动合作及自身的合法化，并最终实现组织 发展的过程。通过个案的研究，结合我国相关政策，本文从政府和草根NGO 两方 面，提出了构建政府与草根NGO 互动合作的策略选择，即：政府应该转变观念， 增强对草根NGO 的认同和信任；完善相关法律和制度，拓宽草根NGO 的生存发展 空间；创新管理方式，加强对草根NGO 的培育和扶持。草根NGO 应该积极参与社 会公共事务，获得政府的合法化认同；调整策略、结合政府的目标偏好，赢得政 府的长期支持；完善自身组织能力建设，有效承接政府改革中转移的部分职能； 密切联系民众，搭建政府与公众沟通的平台。 关键词：草根NGO，政府，互动合作 I 头大学硕士研究生论文 草根NGO 与政府互动合作关系研究 Abstract With the transformation of government function and the development of market economy, China has witnessed great changes in the relationship between country and society. Such changes have made and will continue to make a comprehensive impact on the pattern powerful country, weak society”, and thus China will be confronted by a transition of its administrative structure. In the transitional period, NGO (Non-Governmental Organizations), which act as the successor, facilitator, and supervisor of the public affairs. Grassroots Organization, as a part of NGO in China and an uprising unofficial organization, has been playing a key role in constructing harmonious society and government as well as dealing social problems and spreading social service sprit. However, affected by different factors, the cooperative relations between Grassroots Organization and government have gotten into difficulties which also have affected the development of Grassroots Organization.