公共经济学 第三章 外部效应理论.pptVIP

第三章 外部效应理论 掌握的内容：认识外部效应以及理解外部效应的公共解决方案。 概念：外部效应，资源配置效率，一种物品的社会总成本、社会总收益、社会边际成本、社会边际收益。 参考书：1、【美】 哈维.S.罗森 《财政学》 中国人民大学出版社 　　　　2、李文星 白冰 《公共部门经济学引论》 四川人民出版社 一、对外部效应的认识 外部效应：某些个人或厂商的经济行为影响了其他个人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或获得应有的报酬的现象。 或者说，当某些个人或厂商的活动不通过市场的价格传送而直接影响别人的时候，这种一影响就被称作外部效应。 1、本质 外部效应是产权 未能或不能确立的结果。 特征： （1）它既可以由企业生产，也可以由消费者生产。 （2）外部效应既可以是正的，也可以是负的。 可分为： 消费的外部正效应：某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受益。如人们接种疫苗，因此减少了这一疾病传播的可能。 消费的外部负效应：某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受损。如吸烟者给在场的不吸烟者造成损害，消费的攀比心理给消费者带来损害等。 生产的外部正效应：某厂商因别的厂商的生产活动而受益。如一个养蜂者接近一个苹果园，他养的蜂活动便会有益于苹果园的主人。反过来，苹果园的扩大，也会给养蜂者带来益处。 生产的外部负效应：某个人或厂商因某厂商的生产活动而受损。如厂商的活动造成了环境污染，对附近居民的健康带来有害影响，污水排放也对下游养鱼者带来损害等。 （3）外部效应天生就具有相互的特征。 2、外部负效应的实证分析 我们来考察两个人的社会。 假定张三和李四共同使用一条河流。张三经营一家造纸厂，纸张生产过程中的废弃物排放到河流中。李四靠在河中捕鱼为生。曲线MB表示生产纸张每种产出水平下张三的边际收益。假定它随着产出增加而下降。MPC是张三的私人边际成本。假定它随着产出的增加而增加。假定随着工厂产出的增加，它产生的污染也增加了。李四在每个产出水平上承受的边际损害以MD表示。MD是向上倾斜的。 图解 美元 MB MSC=MPC+MD MPC 张三的损失 MD 0 Q Q* 李四的收益 每年的Q 图3-1 负外部效应图解 MB：边际收益曲线 MPC：边际私人成本曲线 MD：边际损害曲线 MSC：边际社会成本曲线 Q* ：实际产出 Q：对社会有效率的产出 结论（1）没有理由期望私人市场以对社会有效的产出水平进行生产。特别是当某种物品产生负的外部效应时，它的产量远远超过了有效的产出水平。 （2）该模型显示了可以通过从Q*到Q的移动提高效率。还提供了一种方法来测量这样做的益处。 （3）污染为零对社会并不是一件好事。要找到合适的污染量需要对成本和收益进行权衡，最合适的污染量一般都是正值。 （4）为了实际运用图3-1的框架，只作一些假设的边际损害和边际收益 的曲线是不够的。必须找出它们的实际形状，至少找出它们大致的实际形状。但在鉴别和评价污染损害时，还是会出现难以解决的问题： A什么活动产生污染？ B那些污染物确实有害？ C破坏造成的损失价值有多大？ 所以，研究污染问题绝对需要跨学科的方法。 二、从效率角度出发的外部效应的解决方法(以污染为例) 1、私人部门纠正外部效应及其缺陷 解决方法 A道德规范和社会约束 B兼并 私人部门纠正外部效应的局限性 A公共产品问题。外部效应的存在往往与公共产品相关，比如洁净的水或空气。排除人们免费享受这类产品好处的成本是很高的。 B“交易成本”。让有关的个人或企业资源联合起来将外部效应内部化，其成本是巨大的。 政府是纠正外部效应的最好机制。 2、公共解决方案（政府对外部效应的纠正） A税收 B补贴 C创造一个市场 D确立产权 E规制 A税收:英国经济学家庇古提出,对污染者每单位的产出征收的与污染者在有效的产出水平上所造成的边际损害等值的税. 元