人口老龄化与养老制度改革.docVIP

摘要 当今社会人口老龄化问题成为世界各国面临的共同难题。我国从20世纪70年代末开始实行计划生育政策，加之人口基数大，人口老龄化问题与世界其他国家相比尤其严重，而且老龄人口增长态势明显。人口老龄化的出现使养老保险制度的受益人数急剧增加，老年人口赡养比率上升，从而对现行养老保险制度构成严峻挑战。探索养老保险制度创新，积极应对老龄人口增加对政府养老保险预算和社会经济的冲击具有重要的实践指导意义。 老龄化养老保险保险基金 ………………………………………………1 1.2本文研究背景..............................................1 1.3中国人口老龄化的状………………………………………………1 1.4老龄人口规模庞大，数量增长迅速………………………………………1 1.5人口老龄化现象日趋严重………………………………………………2 1.6人口老龄化的主要原因…………………………………………………2 2.人口老龄化给养老制度所带来的一系类问题…………………………2 2.1人口老龄化使老年人抚养比不断上升，导致养老负担加重 2.2人口老龄化导致离休费用不断攀升，致使养老保险基金开支大幅度增长 2.3人口老龄化带来养老保险基金管理及投资运营的转变 人口老龄化情况下养老制度应该如何改革………………………………… 3 3.1融入全新的养老保险制度………………………………………………………… 3 3.1.1 提倡靠自己养自己做法………………………………………………………… 3 3.1.2 提倡靠“工资积蓄+多种保险”的制度来养老……………………………4 3.2.3 鼓励个人缴费与退休待遇挂钩，实施弹性制………………………………4 3.2养老保险金管理的改革…………………………………………………………4 3.2.1 拓展建立多元化养老保险基金筹资渠道……………………………………4 3.2.2 建立基金管理公司……………………………………………………………4 3.2.3 加强商业养老保险公司的建设………………………………………………5 3.2.4 实行养老基金托管制度………………………………………………………5 后记…………………………………………………………参考文献……………………………………………………… 1 绪论 1.1 本文研究背景 人口生育率降低和预期寿命的延长使得人口老龄化问题成为世界各国面临的共同难题。我国从20世纪70年代末开始实行计划生育政策，加之人口基数大，人口老龄化问题与世界其他国家相比尤其严重，而且老龄人口增长态势明显。人口老龄化的出现使养老保险制度的受益人数急剧增加，老年人口赡养比率上升，从而对现行养老保险制度构成严峻挑战。探索养老保险制度创新，积极应对老龄人口增加对政府养老保险预算和社会经济的冲击具有重要的实践指导意义。 按照国际惯例，60岁以上被称为老龄人口，如果一个国家的老龄化人口达到或超过10％，就说明这个国家进入了老龄化社会。人口老龄化正在成为一种世界性趋势。目前，我国60岁以上的老龄人口超过1.3亿，占总人口的10％，我国人口结构已进入老龄化阶段，并且老龄化步伐还在不断加快。　　日益增多的老年人口向社会养老保障和社会福利、社会服务提出了严峻的挑战。其中最关键的问题是，与老龄社会息息相关的社会保障和医疗保健等重要环节普遍薄弱。虽然在社会人口老龄化程度上我国还低于一些国家，但是老龄人口的绝对数量已是世界之最，约占世界老龄人口总数的1/5和亚洲老龄人总数的1/2。大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为222459737人，占16.60%；15-59岁人口为939616410人，占70.14%；60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。国人口老龄化的另一个特征是老龄人口中的高龄人口数量增长迅速，高龄化系数不断上升。从中国五次人口普查的资料可以看出，65岁以上人口占60岁以上人口的比重、80岁以上人口占60岁以上人口的比重，以及100岁以上人口占60岁以上人口的比重都呈上升趋势，而且增长速度很快。比较1953年和2000年人口普查的资料可以看出，65岁以上人口占60岁以上人口的比重在这段时期增长了12.7%.80岁以上人口占60岁以上人口的比重增长106.5%，而100岁以上高龄人口占60岁以上人口的比重也增加了70.3%。由此可见，我国人口老龄化进程中80岁以上