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第六章 消费者权益保护法律制度 第一节 消费者权益保护法律制度概述 第二节 消费者的权利和经营者的义务 第三节 消费者权益保护法律制度 第一节 消费者权益保护法律制度概述 第二节 消费者的权利和经营者的义务 监督权的实现：1、有关国家机关应自觉接受监督并为消费者监督权的实现提供必要的条件2、经营者应把自己的经营活动自觉地置于消费者的监督之下3、消费者在把监督当作一种权利的同时还应将其作为一种责任，积极主动地行使这一权利。第二节 消费者的权利和经营者的义务 监督权的实现 * * 一、消费者与消费者权益保护法的概念 所谓消费者，是指为了生活消费需要而购买、使用经营者所提供的商品或接受经营者所提供的服务的市场主体，是消费者权益保护法中至为重要的主体。 消费者权益保护法，是调整国家、经营者和消费者三者之间在保护消费者权益的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 1．《消费者权益保护法》的立法宗旨：通过制定保护消费者权益的专门法律，来保护消费者的合法权益，维护社会经济循序促进社会主义市场经济的健康发展。 2．《消费者权益保护法》的适用范围是：消费者为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务，其权益受该法保护；经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，其行为受该法规范。此外，农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，亦参照该法执行。 二、《消费者权益保护法》的立法宗旨和适用范围 1．在经营者与消费者进行交易方面，应遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则。 2.在国家对消费者权益的保护方面，应遵循保护消费者的合法权益不受侵害原则、尊重和保障人权原则。 三、《消费者权益保护法》的基本原则 （一）消费者权益保护法的法律地位 《消费者权益保护法》是消费者权利保护的专门法规，把消费者的权利及其保护措施作为其两大核心内容。所以该法在保护消费者权利方面，处于基本法和特别法的地位，是其他法律、法规所无法相比的。 四、《消费者权益保护法》的地位 （二）《消费者权益保护法》的行政地位 《消费者权益保护法》规定：“国家保护消费者的合法权益不受侵害。国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。” （三）消费者权益保护法的社会地位 《消费者权益保护法》规定：“消费者的合法权益是全社会的共同责任。国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行监督。大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。” （一）消费者组织的概述 1、消费者组织是指依法设立的为消费者权益保护措施得以实施的各级社团组织。主要是消费者协会。 2、性质 消费者组织属这会团体的范畴 消费者组织应依法成立 消费者组织以维护消费者合法权益为宗旨 五、消费者组织 3、职能 向消费者提供消费信息和咨询服务 参与有关行业行政部门对商品和服务的监督、检查 就有关消费者合法权益问题，向有关行政部门反映、查询、提出建议。 受理消费者的投诉、并对投诉事项进行调查、调解。 对商品和服务的质量问题提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应告之鉴定的结果 支持受损害的消费者起诉 通过大众传媒对损害消费者合法权益的行为予以揭露、批评。 （二）“3.15”活动 “3.15”活动是指全球消费者权益保护宣传日活动，也即消费者权益保护的代名词。 1962年3月15日，美国总统肯尼迪向国会提交了〈关于保护消费者利益的总统咨文〉就消费者权益保护问题进行了专门的讨论，并提出了消费者应有的四项权利：安全权利、了解权利、选择的权利、意见被尊重的权利 1983年确定每年3月15日为国际消费者权益日。1984年12月26日中国消费者协会经国务院批准北京成立，后因工作出色，1987年9月被国际消联接纳为该组织成员。 一、消费者的权利 （一）安全保障权 二 知悉真情权 （三）自主选择权 （四）公平交易权 （五）获得赔偿权 （六）依法结社权 （七）知识获取权 （八）维护尊严权 （九）监督批评权 二、经营者的义务 （一）履行有关法律、法规规定的义务和与消费者的约定义务 （二）听取意见和接受监督 （三）保障人身和财产安全。 （四）不作虚假宣传 （五）出具相应的凭证和单据 （六）提供符合要求的商品或服务 （七）不得从事不公平、不合理的交易 （八）不得侵犯消费者人身权 （九）承担“三包”和其他责任的义务 一、消费者权益损害的认定 （一）行为的违法性 （二）有损害事实存在 （三）侵权行为与损害事实之间有因果关系 （四）行为必须有过错 第三节 消费者权益保护 消费者权益争议，是指消费者与经营者之间因消费者权益问题而发生的纠纷 解决适用于合同纠纷的四种途径： （一）协商 （二）调解 （三）仲裁 （四）诉讼 二、消费者权益争议的解决 （一）经营者违反《中华人民共和国产品