法治视窗增刊(拆迁条例).docVIP

1、 新拆迁条例何时公布和实施？ 答：新拆迁条例，即《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经于2011年1月21颁布（国务院590号令），颁布之日开始实施。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。 2、 新拆迁条例有哪些新规定？ 答：新规定很多，总体来讲有以下新规定或新变化： 1） 取消“拆迁”用词，以“征收”代替； 2） 取消拆迁许可证制度，以征收决定代替 3） 取消拆迁裁决制度，以征收补偿决定代替 4） 废除行政强拆制度，由人民法院统一执行强制搬迁。 5） 明确非因公共利益的建设项目不得实施征收，禁止因商业开发实施征收（拆迁）。 6） 征收的主体由此前的拆迁项目的建设单位变更为市、县级人民政府，即征收是政府行政行为，而不是企事业单位的民事行为。 7） 强调征收决定做出之前应当对补偿方案进行充分认证和征求被征收人的意见。 8） 强调评估程序的公正性，评估机构的选择由被征收人决定。 9） 强调必须先补偿，后搬迁。 3、 新拆迁条例对被征收人权利保障有哪些新规定？ 答：新拆迁条例从以下几个方面来保障被征收人的权利： 1） 排除开发商等建设单位参与征收的可能性 2） 征收补偿方案应当经过专门认证，并公布，公众有权对征收补偿方案发表修改意见，之后根据修改意见重新公布补偿方案。对旧城区改建项目，被征收人有权要求召开听证会讨论补偿方案。 3） 评估机构的选择有被征收人决定。 4） 房屋的补偿价格必须不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。 5） 对于房屋所占土地面积应当进行评估作价，给予补偿。（？） 4、 新拆迁条例实施后，以前已经开始的拆迁项目应用哪个条例？ 答：新拆迁条例实施后，以前已经开始的拆迁项目仍然适用旧的拆迁条例，不适用新的征收条例，但是在强制拆迁时，不得实施行政强拆，或者说只能由法院审查后执行。 5、 新拆迁条例所谓的征收是否是指拆迁？ 答：新拆迁条例所谓的征收其实就是指此前的拆迁。 6、 征收的前提是什么？ 答：新条例的征收是指国有土地上的房屋的征收，不包括农村土地上房屋的征收。征收的前提是因为公共利益的需要，非公共利益项目不得实施征收。 7、 征收是否由开发商进行？ 答：新拆迁条例明确规定，征收行为有人民政府实施，开发商等建设单位不得实施征收。 8、 哪个机关发布征收决定？ 答：市、县级人民政府作出房屋征收决定，严格来讲市属的区人民政府无权发布征收决定（？）。 9、 发布征收决定的条件是什么？ 答：发布征收决定必须符合五个条件： 第一、因公共利益的需要； 第二、该建设项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划； 第三、应当按照有关规定进行社会稳定风险评估； 第四、房屋征收部门必须拟定征收补偿方案，市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见； 第五、征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。 10、 房屋征收部门和人民政府在征收中分别充当何种角色？ 答：市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，是征收行为的主体。房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作，是具体办理征收事务的人员。 11、 被征收人应当与谁签订补偿协议？ 答：征收补偿协议由房屋征收部门与被征收人签订。房屋征收部门一般是市县的房屋管理部门，如建委、房产局、房管局等。 12、 被征收人是房屋的所有权人，是否包括承租人？ 答：新条例明确规定被征收人只有房屋产权人，不包括承租人。 13、 征收补偿方案如何确定？ 答：房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。 市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。 因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。 14、 何谓公共利益？ 答：新征收条例规定以下六种情况为公共利益： ?(一)国防和外交