对制度体系的评析.docVIP

制度变迁过程中现实与理想的结合 ——对珠海市国有资产管理制度体系的评析 由珠海市国有资产管理局组织编写的指导珠海市国有资产管理、运营的战略规划和制度体系，是珠海市政府多年国有资产管理实践和理论探索的结晶。 整个制度体系分为两个部分：一是珠海市国有资产发展的战略研究、近期发展的规划纲要以及珠海国有资产三层架构管理体制的研究；二是规范珠海市国有资产管理和营运的制度体系。第一部分主要是研究和规划，第二部分主要是规范今后一个阶段实践的具体制度体系。 对珠海市国有资产管理体制和国有资产发展战略进行研究和规划是本次制度建设的重要特点。一般的制度体系建设没有这一块，没有从理论上进行研究这一块，珠海市非常重视研究是这次制度建设的一大特色，而实际上也是非常必要的。如何借鉴国外不同国家和国内兄弟省市的国有资产管理体制和经验，如何结合珠海市的实际对国有资产管理体制进行创新和发展是体制研究报告的主题。报告总结了珠海市国有资产管理体制的创新与理论探索，并指出了今后的发展方向。例如在理论探索方面，珠海市1999年成立国有资产经营管理局在全国率先突出国有资产“经营”的概念，使珠海市国有资产管理最早完成从经营“国有企业”向经营“国有资本”的重大转变。这个转变的实践和探索对国有资产管理理论的发展做出了一定的贡献。 珠海市国有资产经营发展的战略研究以及近期的战略规划纲要，从珠海市的国有资产现状出发，为珠海市国有资产的