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预算过程控制 　?单位应当根据自身业务特点和工作重心等编制相应的业务预算，并在此基础上编制年度预算方案。　　单位年度预算方案应当符合本单位发展战略、经营目标、投资计划、筹资计划和其他重大决议。　?单位编制经营预算，应当以上一年度生产经营的实际状况为基础，综合考虑预算期内经济政策变动、市场竞争状况、产品竞争能力等因素对销售、生产、采购等业务可能造成的影响，严格控制经营风险。　　?单位编制投资预算，应当符合成本效益原则和风险控制要求，在对投资项目进行可行性研究、论证和集体决策的基础上，合理安排投资结构和资金投放量，严格控制投资风险。　　?单位编制筹资预算，应当以筹资计划和资金需求决策为基础，合理安排筹资规模和筹资结构，审慎选择筹资方式，保持最佳资金成本，严格控制财务风险。　　单位应当编制预算大纲或预算手册，为编制预算提供指引。　　单位预算大纲或预算手册应当做到内容完整，指标统一，要求明确，权责明晰。　　一般地，单位预算大纲或预算手册的内容应当包括：总纲；上一年度预算完成情况；宏观经济形势、行业市场状况及单位内部环境分析；单位产业调整计划、价格政策及经营目标；主导预算指标目标值及辅助预算指标的编制要求；预算编制的格式及内容体系；预算编制的时间进度安排；预算编制质量要求及相关责任等。　?单位编制年度预算，一般应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。　　（一）下达目标。