企业有偿转让行为中劳企关系问题实务分析.doc

企业有偿转让行为中劳企关系问题的实务分析 　　高昭彭 　　一、案情 　　上诉人(原审被告)：汪为民。 　　被上诉人(原审原告)：南昌市湾里区经济发展计划委员会。 　　原审查明：1998年12月8日，南昌化验制样机厂职工代表大会表决同意将该厂转让给汪为民私人经营，经南昌市湾里区人民政府同意，1999年元月8日，湾里区二轻局(甲方)与汪为民(乙方)签订企业有偿转让合同书，约定：一、南昌化验制样机厂有偿转让给乙方后，其性质由大集体企业改变为私有企业，甲、乙双方原有的隶属关系随即被终止，企业归乙方私人所有。二、乙方接收南昌化验制样机厂的全部在册职工(包括在职、请假、内退和退休职工，其职工档案身份不变)，妥善安置职工，依照有关法律法规和文件精神保障职工的合法权益，按有关规定为职工办理社会保险(含养老、失业、工伤、生育)，缴纳相关费用，保证职工享有集体所有制企业职工的同等待遇。同时，乙方拥有用工自主权和依法处置违纪职工的权利。乙方因生产经营需要安排职工下岗，要按有关程序办理，并为下岗职工办理有关手续，缴纳相关费用，不得把职工推向社会。乙方应按有关规定确保退休职工退休金按时足额发放并提供医疗等保障。三、有偿转让给乙方的资产为南昌化验制样机厂现在的生产区土地使用权、房屋、设备、其它生产资料和南昌门市部等，资产总计7375922.15元，乙方承担南昌化验制样机厂的全部债权债务和各种应交未交款项。四、转让价及支付方式。转让价为634243.98元(净资产扣除退休职工医疗费用、职工安置补偿费和政府给予的各项优惠)。合同订立后，乙方一次性支付给甲方(现汇)。考虑到乙方周转困难，甲方暂借434243.98元给乙方使用，乙方应在五年内以现汇分期还本付息(利息按同期银行贷款利率计)。五、有偿转让后，乙方剥离部分的资产及南昌的职工宿舍集资款34万元(由乙方支付)，交由隶属于甲方的物业管理机构管理，该机构暂由乙方代管，乙方应保证这些资产不流失，甲方随时有收回管理的权利。六、本合同签订前，南昌化验制样机厂给其它单位担保而承担的连带责任不再由化验制样机厂承担，甲方下属的南昌市湾里区工业发展总公司承担该担保之债。合同还对双方的其他权利义务作了约定。合同签订后，汪为民于1999年元月29日向湾里区工业改革领导小组支付15万元转让款。1999年9月7日，湾里区体改委批复同意将南昌化验制样机厂有偿转让给汪为民。 　　2002年元月11日，南昌化验制样机厂登报公告，告知凡是请假或自动离岗的本厂职工，于见报后15日内来厂办理有关手续，逾期不来者将作为自动解除劳动关系处理。同年4月4日，该厂再次公告通知陈红红等46名职工因未来厂办理有关手续，将其作为自动解除劳动关系处理。 　　2002年5月27日，湾里区二轻局向汪为民发出《关于严格履行企业有偿转让合同书》的函，内容为：“我局与您于一九九九年元月八日订立的《企业有偿转让合同书》，是在双方平等协商的基础上签订的。双方应严格按照合同的规定享受权利和履行义务。合同订立后，我局始终严格履行。但由于您不按规定人为登报开除职工，不按国家有关规定按时缴纳职工的社会保险金，存在着违约的可能。并导致近期多次职工群体性上访，严重影响我区的经济发展环境和社会稳定。我局，作为合同的原告，为保障职工的切身利益，为保证合同的严肃性，有责任、有义务要求您立即严格履行合同，并尽快为全厂职工缴纳各种社会保险金等。否则，由此造成一切后果，概由您个人承担”。2002年5月30日，汪为民向湾里区二轻局作出《关于缴纳养老保险的计划》，承诺于2002年6月缴纳所欠养老金25万元，2003年2月缴纳所欠养老金25万元，欠款在2003年6月底前缴清，同时将社会养老保险金纳入正常缴纳程序。 　　2002年8月26日，湾里区二轻局向汪为民又发出《企业有偿转让合同书中需解决的几个问题的函》内容为：“1、保险问题：请你及时足额为全体在册职工缴纳社会保险金(含养老、失业、工伤和生育)，且于二OO二年九月十日前将缴纳凭证的复印件交我局。2、被剥离资产问题：原化验制样机厂转让时被剥离部分的资产由你代管，但实际上你未尽管理之责。现我局依据合同规定，收回管理权。请你于二OO二年九月十日前将南昌职工宿舍集资款34万元转给我局。3、转让金问题：至目前为止，你已支付壹拾伍万元，还有伍万元的首付款未付出，请你在近期付出。余款按合同规定五年内付清，也请你作出还款计划，并于二OO二年九月十日前以书面形式告知我局”。2002年8月31日，汪为民复函，主要内容为：1、根据《企业有偿转让合同书》第七条规定：本合同签订之前，南昌化验制样机厂给其它单位担保责任由其下属的南昌市湾里区工业发展总公司承担该担保之债。因担保而承担连带责任义务、经济债务不再由我方承担。由于南昌化验制样机厂在合同签订之前已为南昌纺织五金厂、南