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中国的石油安全问题 1.世界主要石油出口区及进口区 2011年，世界原油进(出)口18.76亿吨，石油产品进(出)口7.58亿吨。美国是世界上最大的原油进口国，去年进口了4.56亿吨原油；中国是世界第二大原油进口国，去年进口了2.35亿吨原油。分区域来看，亚太地区是世界最大原油进口地区，2010年进口了8.76亿吨原油；北美地区是世界第二大原油进口地区，201年进口了4.85亿吨原油；欧洲是世界第三大原油进口地区，进口量达到4.65亿吨。中东是世界上最大的原油出口地区，201年共出口原油8.29亿吨；前苏联地区是世界第二大原油出口地区，去年出口原油达到3.18亿吨；西非地区是世界第三大原油出口地区，年出口原油增长到2.21亿吨；中南美和北非地区为世界第四大和第五大原油出口地区，年出口原油1.31亿吨和1.13亿吨。2010年，亚太地区是世界最大的石油产品进口地区，进口量达到3.63亿吨，占世界总进口量的47.9%。北美和欧洲地区是世界第二和第三大石油产品进口地区，年进口量分别为1.64亿吨和1.32亿吨。美国是世界最大的石油产品进口国，201年进口了1.21亿吨，但同时美国也是最大的石油产品出口国，年出口量为1.02亿吨。201年，中国、日本、印度原油净进口量分别为2.33亿吨、1.85亿吨、1.62亿吨，石油产品净进口量为3052.7万吨、2679.8万吨、4072.9万吨。 我国石油进出口贸易量近年来，我国经济保持持续高速增长的态势，进而拉动石油的需求不断提高。 2000—20011年，我国原油的出口量在整体上保持基本稳定， 2008 年由于国际金融危机，美元大幅贬值，很多国外消费者，增加了对生活必需品的需求，而减少了对高档次的耐用品和奢侈品的需求，使得我国对外贸易在价值较低的生活必需品方面的出口增长较快，而价值较高的耐用品和奢侈品的出口增长动力不足。这些价值较高的耐用品和奢侈品的原料很多是石油，所以国外市场对原油的需求降低，我国原油的出量也相应减少了。不论是原油还是成品油，我国石油出口量远远低于进口量，即存在明显的净进口特征，这与我国石油整体存在较大供需缺口的态势是相吻合的我国石油进口量的逐年递增，是与国民经济持续增长对能源需求的增加密不可分的，这种进口量持续增加的态势，在国际石油价格持续走高，各出口国普遍将石油供应作为国际政治经济战略工具的背景下，对我国国内经济的稳定和安全、对今后我国国际政治经济战略博弈，都可能产生不利的影响。 3. 中国石油安全发展战略 3.1.提高能源利用效率 防止浪费。 提高能源利用效率,防止浪费 提高能源利用效率 防止浪费。 石油能源的高效利用是保证石油安全的基础。 我国进口的石油受国际市场的 影响达大,如每年进口石油 1 亿吨,若油价上升 1 美元,国家就要多支付 7 亿美元。 增大的石油进口量,会使国际收支状况恶化,高价进的石油却在低效率下使用,很 难实现好的经济效益。因此,加强科学研究,降耗节能,逐步建立节约型的石油消费 模式和经济结构。防止各种浪费,才是保证石油安全之本。同时要发展替代性能 源。 3.2.加大国内、国外石油资源勘探和开发。 加大国内、 加大国内 国外石油资源勘探和开发。 对于国内来讲,要加强准格尔盆地、近海浅深海、南部西南部海相石油的勘 探开发。对于国外来说,要扩大对外投资,参与石油出口国内经济建设,输出经济发 展政策经验,影响石油出口国政策走向,在开发中获取一定的石油配额。 例如非洲、 拉美等石油出口国。 3.3.实行石油进口多元化战略。 实行石油进口多元化战略。 实行石油进口多元化战略 中国的能源供给的主要地区已经从原来的中东逐渐扩展到非洲、中亚、俄罗 斯、拉美。据统计,2006 年排名前十位的中国原油进口市场分别为安哥拉、沙特 阿拉伯、伊朗、俄罗斯、阿曼、赤道几内亚、也门共和国、刚果、利比亚、委内 瑞拉。选择实施新的石油运输路线:瓜达尔港方案、缅甸通道方案、克拉克运河方案、阿塔苏—阿拉山口石油管道建设。 3.4.确保海洋权益 加大开发海洋力度。 确保海洋权益,加大开发海洋力度 确保海洋权益 加大开发海洋力度。 面对目前钓鱼岛和南海的领土纷争,我国绝不能让步。这两个地区蕴含着丰 富的石油资源,一定坚持和平开采的政策。发展海权,维护长期、稳定的海上贸易, 增强对开发主权范围内海洋油气资源的实际影响力和控制力。 3.5 开发新型可替代能源，减少对石油资源的依赖性。 开发新型可替代能源，减少对石油资源的依赖性。 以现阶段中国的技术实力，开发新型能源不是问题，但是开发新型能源的资 金投入两会比较大， 短期之类即使开发出新能源， 在推广应用方面存在一定难度， 短期内不可能改变石油在能源中的主导地位，虽然不能改变现有格局，但是在长 期上来看，随着成本的下降，将来