大方县建筑业2011年安全生产管理工作方案.docVIP

大方县建筑业2011年安全生产管理实施意见 为深入贯彻落实省委、省政府及“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，进一步加强建筑施工安全生产管理，确保人民群众的生命和财产安全，促进我县建筑业又好又快发展，现就2011年全县建筑业安全生产管理工作提出如下意见： 一、2011年全县建筑业安全生产管理总体要求 加强安全管理工作，保障广大人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。今年是深入贯彻落实“三个建设年”和“四帮四促”活动，为我县承办2011年毕节地区第五届旅游发展大会做出充分准备的关键时期。今年将有大批重点项目、基础设施和产业基地建设项目、民生工程将全面开工建设，安全生产的任务艰巨、形势严峻。 　　 我县要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和“安全发展”的指导原则统领建筑施工安全生产工作，服从服务于加快构建社会主义和谐社会大局；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻《建设工程安全生产管理条例》等为主线，明确思路，落实责任，建立建筑施工企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动建筑工程安全生产工作，确保人民生命和财产安全，坚决遏制重特大事故，继续减少事故总量；推动和实现全县建筑业健康持续发展，迎接毕节地区第五届旅游发展大会的召开。 二、2O11年全县建筑业安全生产管理主要目标任务： 杜绝三级以上重特大生产安全事故，减少一般事故。全县建筑业生产安全事故死亡人数保持去年的零记录。 　　强化工程项目安全监管，全面开展建筑施工安全标准化活动，推动建筑施工现场长效管理工作，加强工地围挡标准化建设，大力推进文明工地建设，减少工地的扬尘、噪音等环境污染。 三、2011年全县建筑业安全生产管理主要工作措施： 　　1、认真落实各级安全生产责任制，严格履行各方安全职责。把安全生产责任制作为考核管理人员的重要指标，真正使管理人员树立安全责任意识，严格履行各自的安全职责。一是建立安全生产目标管理落实的安全生产责任制。将安全生产目标、任务、责任分解量化，建立安全生产控制指标体系。二是落实企业法人是安全生产第一责任人制度。从落实“以人为本”的高度，切实增强抓好安全生产的责任感、紧迫感、使命感，始终把安全生产作为企业各项工作的重中之重，采取切实可行的措施，抓好安全生产；三是落实工程项目部经理是施工现场安全生产第一责任人制度。项目经理应坚持在岗在位在现场，切实履行现场安全管理第一责任人的职责；四是加强对安全生产责任目标落实情况的督促、检查和考核，继续实行目标考核制度和项目经理安全生产行为考核办法，与项目经理信用评定挂钩，督促项目经理从维护自身信用角度做好安全生产管理工作；五是进一步落实监理单位安全责任，充分发挥安全监理机构作用。加强监理安全责任落实的监督检查，施工过程中安全监理职责的履行等方面的监督检查，切实提高监理企业依法履行监理安全责任的能力和水平，充分发挥监理机构在安全监管方面的作用，强化监理安全意识，进一步推进安全监理工作，落实监理安全责任。 　　 2、强化建筑安全生产管理，建立长效机制。一是严格建筑安全生产条件，各房开公司、施工企业、监理单位要经常开展自评工作，使安全生产条件始终符合要求，使安全生产始终处于受控状态。二是继续深入开展建筑安全专项治理。各单位应结合本单位的具体实际，有计划、有步骤、有重点的确定专项治理的重点、难点，有针对性地确定专项治理课题，明确治理目标，解决实际难题。专项治理实行一把手负责制，确保资金投入到位，加强督促和巡查，把专项治理和解决实际难题结合起来，以取得实效；抓建筑工程专项施工方案的编制、审核、审批以及专家论证制度的落实，着重解决无方案施工或没有制定方案、方案未经审批及专家论证先施工的问题；强化建筑施工起重机械设备使用登记管理制度，着重解决起重设备的进场检查验收手续、安装队伍资质的梳理、拆卸人员的持证上岗、拆除前的报审等重要环节存在的问题，减少机械设备事故或者因机械设备而引起的其他生产安全事故的发生。三是继续实施企业法人安全问责和项目经理安全不良行为的考核。我局将加大问责力度，扩大问责范围，逐步使问责制程序化、规范化；同时，加大项目经理安全行为的考核力度，真正发挥这两项制度的保证作用。四是进一步强化施工现场安全管理资料。各单位要根据有关法律法规的要求，建立健全施工现场安全管理资料的台账，规范建筑施工过程中施工现场的安全生产管理行为。五是严格实施三类人员安全生产任职考核制度。工程项目开工时，严格审查分包单位三类人员考核情况，严禁使用未经安全生产考核合格的人员；施工过程中，加强建筑施工企业管理人员履行安全生产管理职责情况的监督检查，严格三类人员安全生产行为考核，对于违反安全生产法律法规、未履行安全生产管理职责、发生死亡事故的，我局将建议发证机关暂扣或吊销安全生产考核合格证书。 　　3、强化宣传教