第十二章 法规.ppt

建设工程合同法律制度 第一节 概述 一、建设工程合同 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，包括工程勘察合同、设计合同、施工合同。 合同的主体——发包人和承包人 合同的客体——建设工程 委托监理合同法律关系的客体是（ 　）。 　　A．监理工程 　　B．监理服务 　　C．监理规划 　　D．监理投标方案 　　答案：B 　　解析：合同法律关系客体包括物、行为和智力成果。法律意义上的行为是指人的有意识的活动。在合同法律关系中，行为多表现为完成一定的工作。监理合同中监理服务是监理单位应完成的工作，属于法律关系的客体。 二、建设工程合同的特征 1.合同主体的严格性 2.合同客体的特殊性 3.合同履行的长期性 4.合同订立的行政性 5.合同形式的为要式合同 三、建设工程合同的种类 一）按工作性质划分 1.勘察合同 2.设计合同 3.施工合同 二）按承发包内容划分 1.交钥匙承包合同 即业主将工程设计、施工、采购、管理全部委托给一个总承包商，包括设计—采购—施工（EPC）、设计—建造（DB）等类型。 2.设计或施工总承包合同 即承包商承担工程的全部设计或全部施工任务的合同。 三、按计价方式划分 1.固定价格 2.可调价格 3.成本加酬金合同 四、建设工程合同的其他规定 （一）带资、垫资施工合同 带资、垫资施工合同指建设工程的承发包双方在签订施工合同时明确约定，建设单位不预付工程款，由施工单位自带（垫）资金进行施工，待工程实施到某一阶段或程度时，再支付工程价款。 带资、垫资施工的主要表现形式有： 1）承发包双方在合同文本中明确约定承包人自带部分资金，把垫资承包作为承包人的一项合同义务看待； 2）合同文本中无垫资施工条款，以签订补充协议的方式规定垫资施工； 3）合同文本中未明确约定承包人的垫资义务，但在合同实际履行中双方达成默契，发包人延期支付工程款，由承包人垫资施工。 相关规定： 1.任何建设单位否不得以要求施工单位带资承包作为招标条件，更不得强行要求施工单位将此项内容写入工程承包合同，施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程。 2.当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予以支持，但是约定的利息计算标准不得高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率。当事人对垫资利息没有约定的，按工程欠款处理，不支持支付利息请求。 （二）转包行为 指承包人将其承包的建设工程转让给第三人，使该第三人实际成为该建设工程新的承包人的行为。我国相关法律法规严厉禁止建设工程的转包行为。 主要表现形式： 1）承包单位将其承包的工程全部转包； 2）承包单位将全部工程肢解后以分包的名义转包，包括将工程的主体部分或群体工程中半数以上的单位工程转包给其他单位施工。 转包与分包区别： 转包行为表现为原承包人将其工程全部转手给他人，自己并不实际履行合同约定的义务；分包行为中，承包人只是将其承包工程的部分工作内容依法分包给其他承包人，而且承包人仍然要按承包合同约定的全部义务向发包人负责。 转包合同无效，其发包方应向建设单位承担违约责任，支付违约金，并继续履行合同，造成建设单位经济损失的，转包合同的发包方和承包方向建设单位承担连带责任，发包方还要承担行政处罚责任。 （三）挂靠行为 指在工程建设活动中，承包人以其他承包单位的名义承揽建设工程任务的行为。 挂靠的形式：联营、分包、内部承包等 挂靠人以承揽到任务后，通常自行完成，在财务上基本不与挂靠企业发生关系，只向挂靠单位缴纳一定的管理费。被挂靠单位以其名义代为签订合同及办理各项手续，不对项目实施企业层面的管理。 关于挂靠的相关规定： 1.被挂靠的施工企业与建设单位所签订的建筑安装工程承包合同为无效合同，并收缴当事人的非法所得； 2.被挂靠企业与使用其名义承揽工程的单位或个人对建设单位承担连带赔偿责任。 （四）承包人建设工程价款的优先受偿权 合同法规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请法院将该工程依法拍卖，建设工程价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 承包人的建设工程价款优先受偿权优先于银行抵押权和其他债权。 建设工程价款优先受偿权的相关规定： 1.优先受偿权是一种法定优先权，无需当事人双方约定，由法律直接规定产生，是法律中唯一的对特定行业的法定担保权。 2.建设工程承包人行使优先权的期限为6个月，自建设工程竣工之日或建设工程合同约定的竣工之日起。该优先权的行使期限为最后期限，对行使该权利的起始日期没有限定，承