申论考试辅导.doc

公 务 员 考 试 申 论 辅 导 讲 义 （孙斌 教授、博士之版权） 手机 QQ：250993292 前 言 考试题型 概括材料中所反映的问题 针对性地提出对策 按要求写一篇申论文章 第一章 阅 读 方 法 　　 一、关键词或关键句 1、首尾句原则： 【首：正点、反点】、【尾：正点】 如：（1）、就业是民生之本；/百姓痛恨“灰色收入”如同痛恨腐败一样深恶痛绝。（首句正点） （2）、没有教育的公平就没有人生的公平。（首句反点） 尾句一定是总结性语言，为正点，没有否定句式。 2、关键词原则： 【就业】类型、方法、手段、效果、角度 例文： 从某种意义上说，“公车改革”缺乏公信力，是当前不少改革措施受到质疑的一个缩影。和干部们每经历一次改革，待遇和福利都上一个台阶不同，对群众来说，很多改革完全是“别有一番滋味在心头”。 3、常见词原则：　 归纳性词语：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等 引导性词语：经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。 二、对比阅读 1、关系对比 例： 主次关系：网络的道德建设：主要：网民道德/次要：网络管理） 因果关系：不重视/不落实/出问题） 对立关系：群体性事件：开发商与百姓 观点对比 例：理论观点与事实观点 “文化建设的平民化与媚俗”/“怒江水利开发的肯定与否定意见“ 数字对比 材料： 1. 某记者因为眼睛轻微不适前往方庄第一医院就诊。医生诊断的结果是结膜炎，在处方上开的是某某制药厂生产的5毫升装盐酸环丙沙星滴眼液。这家社区医院划价每支15.7元。 2. 记者随后在相距百米的××购物中心，看到药品专柜一模一样的滴眼液售价仅为6.6元。两者价格相差2.3倍。 3. 记者又来到堪称国内最高规格的一家三级甲等医院，想在这里得到一个放心的药价。结果有些出人意料：这种滴眼液又派生出一个新售价——每支12元。 4. 按照环丙沙星滴眼液的使用说明书，记者按图索骥拨通了某某制药厂的电话。这个厂的销售科科长报出了出厂价：“一次进货一箱以上，每支价格3.8元。” （记者开展调查） 5. 据××市物价局某处长介绍，某某制药厂生产的5毫升装环丙沙星滴眼液，属于企业按规定的作价办法自定价格的药品，它必须先到××市物价局进行登记后才能销售。再加上国家规定的正常差率后，这种药品在北京市场登记公布的价格是：每支批发价为5.75元，零售价为6.6元。某处长说，无论是在药店还是在医院出售，可以低于××市物价局公布的药品价格，但决不允许高了。 6. 按照药品价格管理方法，厂家按不同的类型给批发商20％左右的进销差率，批发商再给零售商15％的批零差率。此外，对企业按作价办法定价的药品，可以有50％的工商让利。这些都属正常的经济行为。 　7. 如果按厂家报的实际价格进行推算，环丙沙星滴眼液的批发价大体上应为4.75元，零售价应为5.46元。 8. 记者随后拨通了这种药品在××市的两家批发商——××医药公司和××第一批发部的电话。接电话的两位女同志都不愿意透露从厂家的进价，但比较爽快地报出批发价：规定批发价——每支5.75元的八六折，就是4.95元。××第一批发部接电话的女同志说：“给医院一般都是八六折。” 9. 据业内人士透露，相比药店零售而言，医院开药的中间环节要复杂很多。一般情况下，厂家聘请医药代表或业务员，由他们负责向各医院进行“公关”。一所医院需要攻下的关口至少有：医院负责人、负责进药的主管和经办人、相关科室负责人和医生。每个关口都要暗地里“奉送”一定的回扣，从2个百分点到15个百分点不等。 10. 知情者称，医生开出一支环丙沙星滴眼液，可提取占零售价10％的“好处费”。 方法对比 例：“输血与造血”的扶贫工作方式 三、过程阅读 发生—发展---结局 （如上例）发现价差---市场求证---政策管理---比较差异---得出结论 材料划分层次： 如上例： 　　1～3段 医院的售药价格高出商场的售价。 （价格比较） 　　4～7段 依据药品价格管理方法，证实医院的售药价格高出了规定标准。 （管理求证） 　 8段 市场上批发价证明医院的售药价格高出规定标准，而且批发商的价格也高于规定标准。 （市场求证） 　9～10段 医院出售高价药的原因是医生收受“提成”。 （形成的原因） 第二章 概括材料及答题格式 一、概括材料的要求 1、全面 首先界定是该材料针对哪一面的热点问题，这个概括不能偏题。 如：公平与正义 第二认清反映这个问题的材料有哪几部分，这几部分是什么关系。 【正面与反面】： 文化建设：正确的大众化，平民化，多样化； 不正确的低俗、庸俗、媚俗 【主要与次要】