十八届三中全会精神与如何处理好政府与市场的关系.docVIP

十八届三中全会精神与如何处理好政府与市场的关系 主讲人：曹建萍 2014年5月 汇报框架 三中全会公报概览 核心问题 为什么改？ 改什么？ 怎么改？ 侧重点：让市场在资源配置中起决定性作用！ 核心问题 一、新时期全面深化改革的紧迫性（为什么改） 二、全面深化改革的总体布局和重点难点（改什么） 三、推进全面深化改革的组织保障（怎么改） 一、新时期全面深化改革的紧迫性（为什么改） 回头看历史： 奋斗的历程分外艰辛 改革的成就举世瞩目 存在的问题依然突出 整体形势不容乐观 发展机遇稍纵即逝 竞争格局瞬息万变 未富先老 未强先大 未兴先懈 回溯明清之际，西风东渐，引起中西文化正面冲突的开端，西方文明，历经文艺复兴、宗教改革、及工业革命，气焰万丈，其文哲、科技、经济、军备、地理知识、及造船技术，皆有空前的发展。西欧诸国以雷霆万顷之势东来，强行打破了闭关自守的满清帝国的大门。中华民族面临史无前例的冲击和生存危机，有识之士，确认自强更生之道，继而投身民族振兴的大业，并进入国际社会中奋斗，争取独立与保持国家尊严。经百余年之努力，今日中国已成世界大国之一。 回头看历史之改革的成就举世瞩目 回头看历史之存在的问题依然突出 十八大原文： 必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是： 发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨； 城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大； 社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难； 一些领域存在道德失范、诚信缺失现象； 一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重； 一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。 放眼看世界之整体形势不容乐观 笨猪五国：笨猪五国（英语：PIIGS），也叫作“群猪五国”或者“欧猪五国”，是国际债券分析家、学者和国际经济界媒体对欧洲五个主权债券信用评级较低的经济体的贬称。这个称呼涵盖葡萄牙（Portugal）、意大利（Italy）、爱尔兰（Ireland）、希腊（Greece）、西班牙（Spain），特别指各国的主权债券市场，这些国家的公共赤字也都超过了3%。 中等收入陷阱：世界银行《东亚经济发展报告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（Middle IncomeTrap）的概念，基本涵义是指：鲜有中等收入的经济体成功地跻身为高收入国家，这些国家往往陷入了经济增长的停滞期，既无法在工资方面与低收入国家竞争，又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。 人民论坛杂志在征求50位国内知名专家意见的基础上，列出了“中等收入陷阱”国家的十个方面的特征，包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。 放眼看世界之发展机遇稍纵即逝 重要战略机遇期： 能源民主 生产民主 放眼看世界之竞争格局瞬息万变 跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement） 二、全面深化改革的总体布局和重点难点（改什么） 全面改革的总体布局——“非常6+1” 1 2、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革 3、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革 4、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革 5、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革 6、紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，深化军队体制改革 *紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平 三、推进全面深化改革的组织保障（怎么改） （一）解放思想是法宝： 解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。 （二）成立全面改革领导小组： 负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 （三）坚持正确的改革逻辑： 顶层设计与摸石头过河辩证统一。 （四）尊重群众的首创精神