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加快四川新能源产业发展研究 一、新能源产业发展的趋势 （一）新能源概述 地球能源绝大部分来源于太阳内部热核反应产生的能量，其辐射功率为3.75×1026W，到达地球大气层为3.85 ×1017W，仅有6.1×1016W到达地球表面，形成以亿年为周期的化石能源（煤、天然气、石油、可燃冰），以年为周期的生物质能、水能（包括潮汐能）、风能，以天为周期的光热、光电、光合能。 新能源不同于传统意义上化石能源，随着化石能源资源逐渐耗尽，新能源最终将取代化石能源成为人类的主要能源。尽管大型水电不消耗化石资源，但人们习惯上不将其视为新能源。所以世界各国公认的新能源包括：核电、太阳能光伏、光热电、风电、生物质能和地热能、潮汐能等。其中，除了核电所消耗的资源为不可再生之外，其余均具有资源可再生的特点，习惯上也有人将新能源等同于可再生能源。 我国对新能源及产业明确介定为：“泛指新的能源资源开发利用和传统能源变革过程中形成的相关能源产业，主要包括风能、太阳能、生物质能、核能以及煤的清洁高效利用、智能电网，车用新能源基础设施等”。 （二）国外新能源发展趋势 随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特征的新能源越来越得到各国的重视。在2005年，全球能源生产构成中，石油占40%，煤炭23%，核电8%，天然气23%，可再生能源份额为6%。而在可再生能源生产中，水电为45%，太阳能为1%，包括木材、废物、乙醇燃料在内的生物质能占46%（其中乙醇燃料为6%），风能为2%，地热6%。 尽管以可再生能源为主的新能源在全球能源生产中所占的比例较小，但其发展应用的潜力巨大（如图1所示）。美国奥巴马政府将新能源产业选择为美国经济复兴的核心。美国国会众议院日前通过的《美国清洁能源安全法案》规定，美国温室气体排放量到2020年时，要在2005年的基础上减少17%，到2050年时减少80%以上。法案还要求逐步提高来自风能、太阳能等清洁能源的电力供应。 图1 世界可再生能源应用总量平均年增长率（2000-2004） 欧盟日前决定，到2012年12月31日淘汰所有的白炽灯，用绿色环保的节能灯取而代之。这一行动也表明欧盟在不断强化其在新能源领域优势的同时，进一步加大其政策支持的力度。如德国通过了温室气体减排新法案，使风能、太阳能等可再生能源的利用比例从现在的14%增加到2020年的20%。拥有欧洲最好的风能和海浪资源的英国已把北海当成“未来之湾”，以期大力发展风能。 世界其他国家也不甘落后。据国际能源署不完全统计，目前已有50多个国家和地区制定了激励可再生能源发展的政策。澳大利亚到2020年，该国可再生能源占总能源的比例要升至20%；日本通过实施“绿色新政”，计划将太阳能发电量增加20倍，新型环保汽车使用量增加40%。 近年来，风能成为世界上增长较快的能源，年增长率达27%。2005年全球风能累计装机容量为59084兆瓦，新装机容量达到11531兆瓦，为历史最高水平，较之于2004年的装机容量增加了40.5%。新安装的风能发电设备总价值超过140亿美元。欧洲是风能开发最为活跃的地区，风能市场为欧洲带来72000多个就业机会。据欧洲风能协会（EWEA）估计，到2020年，世界电力的12%将来自风能，届时，风能市场将为欧洲带来20万个就业机会。 图2 2007年世界风能利用数据一览 2005年，全球太阳能产业的市场规模达到112亿美元，比2004年增长55%；在德国和日本的带动下，全球太阳能光伏（PV）市场装机容量达到1727兆瓦，为历史最高水平，相比于2004年增长了34%；太阳能电池的产量在2005年也显著增加到1656兆瓦，增长率达45%。 图3 2004年世界主要国家和地区的光伏市场份额 作为一种多样性的能源资源的生物质，主要利用形式包括大型火电系统、大型生物质气化发电系统（10兆瓦以上）、厌氧发酵供热发电系统、垃圾填埋气回收供热和发电系统，以及生物油的生产（乙醇、生物柴油等）。德国在利用厌氧发酵处理废弃物发电技术方面，走在了世界的前列，目前已有1900个厌氧发酵厂，2004年装机27万千瓦。《世界生物质报告》预测，在2004-2013年间，全球将有180亿美元投资于生物质能源项目，包括大型火电项目（900万千瓦的新增装机）、厌氧发酵系统和垃圾填埋气项目。此外，利用生物质原材料生产乙醇、甲醇和柴油等生物燃料已经成为全球生物质资源最为重要的用途之一。 图4 近年来全球燃料乙醇比较排行 在核能发展方面，据国际原子能机构报告，2005年至少有15个国家核能发电量占本国发电总量的30%以上，占15-30%的国家有6个，其中法国核电生产量在其电力生产量的份额接近80%。到2005年底，世界各地有443座动力堆在运行，2005年的发电容量总计净增230万千瓦，全