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工程索赔 1、索赔概念 施工索赔是在施工合同履行过程中，承包人根据合同和 法律的规定，对并非由于自己的过错，而是对方承担责 任的情况所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作 所付出的额外支出，承包人向业主提出在经济或时间上 要求补偿的权利。从广义上讲，施工索赔还包括业主对 承包商的索赔，通常称为反索赔。 2、施工索赔的分类 （1）按合同状态分为 正常施工索赔，工程停、缓建索赔，解除合同索赔 （2）按索赔目的分为 费用索赔、工期索赔 （3）按索赔处理方式和处理时间不同分为 单项索赔（索赔有效期、施工员或项目组预算员完成） 一揽子索赔或称总索赔（竣工前后提出总索赔报告） （4）按索赔依据范围分为 合同内索赔、合同外索赔、道义索赔 3、索赔的起因 （1）合同内容变更 （2）合同文件（包括技术规范）缺陷 （3）发包人或工程师违约 （4）第三方原因 （5）政策、法规的变化 4、索赔程序 （１）索赔事件发生后２８天内，向工程师发出索赔意向通知　　（２）发出索赔意向通知后２８天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；　　（３）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于２８天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；　　（４）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后２８天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；　　（５）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后２８天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（３）、（４）规定相同。 5、索赔意向通知可考虑内容 （1）索赔事件发生的时间、地点、工程部位 （2）索赔事件发生的有关人员 （3）索赔事件发生的原因、性质 （4）承包人对索赔事件发生后的态度、采取的行动 （5）索赔事件发生后对承包人的不利影响 （6）提出索赔意向，并注明合同条款依据 6、递交索赔报告 承包人应按工程师要求的，提交索赔证据资料和索赔要求 （1）标题 （2）索赔事件叙述 （3）索赔要求及依据 （4）索赔计算 （5）索赔证据资料 7、工程师审核索赔报告 工程师应建立自己的索赔档案，认真研究承包人报送的索赔证 据，检查他的同期记录，提出其索赔要求中不合理部分，拟定 自己计算的合理索赔额和工期顺延天数。 审查内容： （1）索赔事件发生的时间、持续的时间、结束的时间 （2）损害事件原因分析、包括直接原因和间接原因 （3）分析索赔理由 （4）实际损失分析 8、施工索赔的解决 （1）索赔处理决定 （2）超权限必须报请发包人批准 （3）工程延期审批表 （4）费用索赔审批表 （5）争议有关部门调解 （6）争议通过仲裁或诉讼解决 9、施工索赔的关键 （1）认真履行合同，遵守“诚信原则” （2）组建强有力的，稳定的索赔班子 （3）着眼于重大、实际的损失 （4）注意索赔证据资料的收集 招标文件、合同文本及附件 来往文件、签证及更改通知等 各种会谈纪要 施工进度计划和实际施工进度表 施工现场工程文件 隐蔽工程掩盖前状况、工程照片 施工日志 准确可靠的异常天气资料 建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等 市场行情记录 各种会计核算资料 反映材料调价、运费提高、人工费标准提高、银行利率提高、税收增加的国家法律、法令、政策文件等 10、索赔的技巧 （1）要在投标报价时就考虑索赔的可能 （2）商签好合同协议 （3）对口头变更指令要有书面确认 （4）力争单项索赔、避免一揽子索赔 （5）余额追索 （6）力争友好解决，防止对立情绪 （7）搞好公共关系 11、索赔的计算原则 （1）成本费用原则 只补偿直接损失的人工费和机械闲置台班费，而不计取管理费 及利润 （2）风险共担原则 主要针对不可抗力，无法通过保险等手段转移的风险而言 （3）初始延误原则 索赔事件发生在先者承担索赔责任的原则 12、索赔的费用计算 （1）总费用法和修正的总费用法 1）总费用法 索赔金额=实际总费用—投标报价总费用 已开支的实际总费用和原始报价是经过审核，认为是合理的 费用的增加是由于对方原因造成的，其中没有承包商管理不善的责任 对于该项索赔事件的性质以及现场记录的不足，难于采用更精确的计算方法 2）修正的总费用法 将计算索赔额的时段局限于受到影响的时间，而不是整个工期。 只计算受影响时段内受影响的工作量，而不是计算该时段内所有工作量 对投标报价费用重新核算，按受影响时段内该项工作的实际单价进行核算，以实际完成的该项工作的工作量，得出调整后的报价费用。 索赔金额=某项工作调整后的实际总费用—该项工作的报价费用 (2) 实际费用法 以承包人为某项索赔事件所支付的实际开支为根据，向业主要 求费用补偿。 1）直接成本索赔 人工费索赔 包括额外用工，人员闲置和劳动生产率降