13- 项目总评估的编制和后评估（压缩版）.pptVIP

第十四讲　项目总评估 项目总评估概论 项目总评估的内容 项目总评估的步骤和方法 项目评估报告的主要附表　 项目评估报告中的主要附表包括 投资估算、资金筹措、财务基础数据 财务效益分析、国民经济效益分析 各种基本报表和辅助表格 项目评估报告的附件 项目评估报告的附件主要包括以下几个方面: 有关项目资源、市场、工程技术等方面的图表、协议、合同 等 各种批复文件, 如项目建议书和可行性研究报告批复文件, 规划批复文件(如选址意见书)等 证明投资者经济技术和管理水平等方面的文件, 包括：投资者的营业执照、近几年的主要财务报表、资信证明材料等 第十五讲　项目后评估 项目后评估概述 项目后评估的内容、方法和程序 项目后评估的组织与实施 * * * * * * 工程建设的 规模 / 必要性 分析和评估 工程建设的 建设条件 和 环境 分析和评估 资金的 时间价值 工程建设的 融资 方案分析 工程建设的 财务 分析和评估 工程建设方案的 经济比较方法 工程建设的 风险 和 不确定性 分析和评估 工程建设的 国民经济效益 分析和评估 总评估 项目开发建设前应进行的几项主要分析 项目总评估的概念 在分项评估基础上, 对项目进行全面权衡 从总体上把握项目的可行性和合理性 提出方案选择和项目决策的 结论性意见 为项目投资决策提供综合性《项目评估报告》 项目总评估概论 各分项评估的结论一般有两种情况: 结论一致, 即其结论都认为项目是 可行 或 不可行 结论相反或具有一定的差异, 即有的分项评估结论认为 可行的, 而有的分项结论为 不可行的 项目总评估的作用： 对 分项评估 的补充和完善 大型项目的评估由于 参与人员多、内容复杂、 时间跨度大 评估中容易出现遗漏 、某些数据前后矛盾 总评估时, 将各分项评估结果联系起来, 可以 发现和修正分项评估中的 错误和遗漏 根据需要进行 纠正和补充 分析研究 贷款机构 (银行) 在评估时, 为保障贷出资金的安全, 可能会对项目的某些内容加以修改, 甚至要求重新组合项目。 对投资方案给出结论 各 分项评估 具有一定的独立性 和 较强的专业性 但并 未形成完整的结论性 意见 需在各分项评估的基础上进行 综合分析，给出结论性意见 对分项评估进行综合协调 投资项目方案, 不同的分项评估可能得出的 (项目可行或不可行) 结论会不一致, 一般有两种情况： 一是都认为是可行的或不可行的，则总体结论容易得出 二是各分项评估的结论相反或具有一定的差异，这时总体结论则不易得出, 应当加以综合分析论证 对项目提出建设性的建议 项目评估工作是在《可行性研究报告》的基础上进行的; 此“报告”是项目评估、投资者取舍项目和有关政府部门/贷款部门审批项目的重要依据; 应当对可行性研究报告进行全面细致的审查分析, 提出自己的独立意见; 针对可行性研究报告中存在的问题, 结合项目的具体情况, 作进一步的调查研究与分析论证, 才能得出科学的结论。 项目建设必要性评估 有些项目的作用是对社会增加产品和劳务的供应 有些改建和更新改造项目, 它的功能在维持和改造企业方面发挥着重要作用 因此, 项目所能发挥的作用, 能否为社会和企业所需要, 决定着项目建设是否必要 建设项目总评估的内容 建设必要性的项目应具备以下条件 符合产业政策和国民经济发展规划 国民经济布局、经济和产业结构的调整 新技术和新产品的开发、提高产品质量 为社会提供短缺的商品、满足市场需求 改善投资结构和经营环境 项目建设和生产条件评估 项目建设条件分析, 主要包括： 项目建设资金分析 建设力量分析 建设物资供应分析建设场地分析 项目生产条件分析，主要包括: 资源分析、原材料供应分析 燃料动力供应分析 项目配套条件分析，主要包括: 配套项目与拟建项目在技术上、生产能力上是否配套 配套项目与拟建项目是否同步建设 项目厂址方案分析，主要包括厂址方案是否 符合国家的区域经济发展的方针和政策 充分体现了接近市场和资源的原则 适当利用了区域投资的聚集效益 满足建设、生产和生活的需要 贯彻了节约用地的原则 从工程地质、水文地质、交通运输和水、电、气等配套条件等方面分析了所选择厂址的合理性 达到了环境保护的要求等 项目的技术方案评估 生产工艺分析 工艺流程、工艺种类、工艺性能 分析所选设备 工艺流程的要求、各台设备之间的配套、设备性能 系统生产能力与项目设计能力相吻合 进口设备的必要性及设备之间的配套性 进口设备与国产设备的配套、维修及零部件供应 软件技术分析 专利/专有 技术引进、商标引进/国外技术服务 项目的总平面规划分析 总体协调原则、最短距离原则 服从工艺流程走向原则 立体发展原则、留有扩展余地原则等 项目的生产规模分析 对制约生产规模的有关因素, 如 生产