457-208《湖北省上诉求与信访事项处理业务流程及数据.docVIP

目 次 前 言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 字符集 2 5 一般要求 2 5.1 业务管理 2 5.2 标准使用 3 6 业务层次架构 3 6.1 业务层次架构模型 3 6.2 主要业务描述 3 6.3 信件传递渠道 3 7 处理流程 4 7.1 正常流程 4 7.2 异常流程 4 8 信息指标表示规范和目录 6 8.1 信息指标确立的原则 6 8.2 表示规范 6 8.3 信息指标目录 6 8.4 信息指标目录使用要求 8 8.5 数据交换过程分类指标要求 9 9 接入 9 9.1 接入方式 9 9.2 消息中间件 9 9.3 Web Service 10 9.4 网页嵌套 10 10 消息中间件数据交换接入要求 10 10.1 配置要求 11 10.2 典型交换用例 11 11 Web Service接口调用接入要求 11 11.1 信件提交接口 11 11.2 交换信件状态信息接口 12 11.3 信件办理接口 13 11.4 接入系统操作权限接口 14 11.5 统计相关信息交换接口 14 11.6 监督考核信息交换接口 15 12 网页嵌套接入要求 16 12.1 页面格式和展示风格 16 12.2 页面地址和参数 16 附　录　A （规范性附录） 信件信息表 17 附　录　B （规范性附录） 信件信息处理表 18 附　录　C （规范性附录） 信件历史记录表 18 附　录　D （规范性附录） 部门信息表 19 附　录　E （规范性附录） 信件领域类别字典表 19 附　录　F （规范性附录） 信件字典类别表 20 附　录　G （资料性附录） 提交信件的xml schema示例 20 前 言 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E和附录F为规范性附录，附录G为资料性附录。 本标准由湖北省电子政务工作领导小组办公室提出。 本标准 范围 本标准规定了网上诉求与信访事项处理的业务流程及数据交换的技术规则。 本标准适用于经由湖北省电子政务网上公开信箱提交的网上诉求与信访事项的处理，以及相关应用接入时的数据交换设计、实施和管理。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2312 信息交换用汉字编码字符集基本集 GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 GB 11714 全国组织机构代码编制规则 GB/T 16987 组织机构代码信息数据库（基础库）数据格式 GB/T 18030 信息交换用汉字编码字符集基本集的扩充 GB/T 19669—2005 XML在电子政务中的应用指南 DB42/T 362—2006 电子政务术语 《湖北省信访条例》（湖北省十届人大常委会第十八次会议通过） 《湖北省网上诉求与信访事项处理暂行办法》(鄂网信文[2007]1号) 术语和定义 GB/T 19669—2005、DB42/T 362—2006确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 网上公开信箱　network open mailbox 省、市（州）、县（市区）党委、政府及其组成部门在本级本部门管理的网络载体设置的为公众提供政策、政务咨询，听取公众意见、建议，接受公众投诉举报、申诉、求决等服务的系统或应用。具体形式包括：省长信箱、市县区长信箱、厅局长信箱和咨询投诉信箱等。 网上诉求事项　network petitions 公众通过网上公开信箱提出的符合下列特征的事项： a)　咨询有关事项的办理或审批程序、法律、政策规定等，按现有规定可立即告知的事项； b)　有关单位未按规定的程序和时间履行职责，不作为或行为明显失当，损害了群众的合法利益，要求其改正且应立即改正的事项； c)　公共设施受损或环境被污染等,影响公众的日常生活，要求维护恢复，有关单位可据此认定事实，并组织力量能立即维护恢复的事项； d)　根据现有规定，可立即直接答复的其他事项。 网上信访事项　network letters and visits 除网上诉求事项所列特征之外，符合《湖北省信访条例》的规定，公众通过网上公开信箱反映的情况，提出的意见、建议和要求以及申诉、检举和控告，依法依规由有关单位处理的事项。 网上诉求与信访事项处理系统　system for handling network petitions letters and visits 广义指以国家和省相关法律法规及其他规范性文件为