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职业培训基本概念 职业培训的种类包括初中高级职业培训、劳动预备制度培训、再就业培训和企业职工培训，依据职业技能标准，培训的层次分为初级、中级、高级职业培训和其它适应性培训。培训工作主要由技工学校、就业训练中心、社会力量办学等各级各类职业培训机构承担。 　　一、初中高级职业培训 　　1.技工学校 　　技工学校是培养技术技能型人才的主要基地。招生对象主要是初中毕业生，学制3年。技工学校实行教学实习与科研生产相结合。经过几十年的改革发展，目前技工学校已形成初中高级培训并存，学历教育与职业资格证书教育相结合，多层次、多功能、多元化的职业培训体系，遍及机械、电子、航空、电力、石油、冶金、铁路等近30个部门和系统。1998年，全国共有技工学校4362所，在校生181万人，毕业生68万人。其中国家级重点技工学校266所，高级技工学校63所。 　　2.就业训练中心 　　就业训练中心是培训失业人员的重要基地。其培训对象主要是失业青年和失业职工。就业训练中心组织就业前训练和转业训练，多以实用技术和适应性培训为主，学制灵活，少到1-3个月，多到6-12个月。目前全国有就业训练中心2000多所，年组织培训400万人次。 　　3.社会力量办学 　　社会力量办学是企业组织、社会团体及其它社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的培训机构，社会力量办学主要实施以职业技能培训为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业职业技能培训。目前全国此类社会力量办学机构达2万多所，年培训能力达1000多万人。 　　为使职业培训工作更好地适应劳动力市场的发展，针对劳动者就业的需要开展多层次、多形式的培训，并促进培训与就业紧密结合，原劳动部制定了《综合性职业培训基地的基本要求》，组织进行综合性职业培训基地和集团试点工作。通过进一步深化办学体制改革，扩大培训机构利用现有办学条件和挖掘师资、设施设备等方面的潜力，将技工学校或就业训练中心建成兼有职业需求调查、职业培训、职业技能鉴定、职业指导并与职业介绍紧密联系的多功能的综合基地，充分体现培训与就业相结合、培训为就业服务的功能，并发挥示范和辐射作用。职业培训集团主要是依托培训、就业、鉴定等职能机构的紧密协作，加强本地区职业培训实体的联合，为劳动者培训、鉴定与就业提供全方位、一体化的服务。集团主要依托于社区，着眼于联合与调动全社会力量办培训，发挥整体优势，成为区域性职业培训工作的主导力量。目前全国已建成职业培训综合基地和集团100多个，在当地为促进就业发挥了重要作用。 　　　　二、再就业培训 　　在深化国有企业改革和实施再就业工程中，为帮助下岗职工转变就业观念、提高职业技能，尽快实现再就业，原劳动部制定了《“三年千万”再就业培训计划》，要求充分动员社会各方面力量，实行在政府指导和扶持下，个人自学、企业组织和社会帮助相结合，大力开展多种形式的再就业培训。 　　再就业培训的总体目标是：从1998年-2000年得年中，为1000万下岗职工提供职业指导和职业培训服务（对1000万下岗职工普遍进行职业指导，对其中600万人组织进行职业技能和创业能力培训）。通过努力，使下岗职工树立新的就业观念，转岗转业人员掌握实用技能，自谋职业者增强创业能力。具体任务是1998年培训300万人，1999年350万人，2000年350万人。重点是抓好纺织、铁道、军工等重点行业下岗职工的再就业培训工作。3年中对纺织行业120万人，铁道运输业40万人，军工行业40万人，煤炭行业50万人，开展职业指导和职业培训，其它行业根据情况确定具体培训人数。 　　各地认真贯彻落实再就业培训计划，制定符合地方实际的政策。如北京、陕西推行企业再就业服务中心和职业培训机构伙伴行动计划，上海动员社会力量实行政府购买培训成果的工作机制，苏州等地开展创业培训工作。1998年全国有300多万人参加了再就业培训，一些地方培训后就业率超过60%。 　 三、创业培训 　　为进一步贯彻落实三年千万再就业培训计划，鼓励引导下岗职工和失业人员积极开展创业活动，通过组织开展培训指导、政策咨询和跟踪服务，切实提高下岗职工和失业人员从事个体、私营经济或创办小企业的能力，劳动保障部在总结北京、上海、苏州3个城市开展创业培训试点经验的基础上，研究制定了《创业培训试点指导意见》，要求在30个城市开展创业培训工作。 指导意见从选定培训对象，聘请培训教师，组织实施培训等几个方面对如何组织开展创业培训工作提出了要求，培训形式可以灵活多样，可采取集中授课、专家现场咨询和案例分析相结合，也可通过收视远程培训节目与实地参观考察相结合。指导意见还要求通过多种渠道筹集资金，对下岗职工开展免费培训。积极争取财政部门支持，保证财政预算的再就业补助费、就业训练费的一定比例用于创业培训，按规定用好从失业保险基金中支出的职业