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bloom\may11frank.ppt bloom\may11frank.ppt 企业国有产权转让监管有关问题 市 国 资 委 产 权 处 08年11月12日 重点问题 进场交易 分级审批 协议转让 协议转让 优先购买权 受让条件 披露信息的变更和撤回 无偿划转 产权登记 统计报告制度 监督检查制度 法律责任 * 邮箱:chanquanzhuanr@ 密码: chanquanzhuanr 监测系统 监测点覆盖了“3号令”的基本要点 对国有产权转让中易出现问题的环节作了重点监测,如受让人登记选择、交易方式选择、撤牌等环节 实现交易各个环节的实时监控 从挂牌、受让人登记到交易方式选择、成交信息,监管机构可实时掌握项目进展情况,有利于及时发现和处理问题 事前警示 提高规范操作意识,降低违规事件发生的概率 事中干预 实时全面采集信息,及时掌握转让过程中的违规信息 事后处理 将交易机构每步操作自动留痕,一旦发生违规操作,监管机构可根据记录查处 监测系统 一、进场交易 二、分级审批 三、协议转让 四、优先购买权 五、受让条件 六、披露信息的变更和撤回 七、无偿划转 八、产权登记 九、统计报告制度和监督检查制度 十、法律责任 国有及国有控股企业(公司)、行政事业单位以及法律、法规、规章规定的其他主体进行的产权转让必须进场交易。金融企业参照执行 本市企业国有产权转让必须在北京产权交易所进行 转让所出资企业国有产权 出资企业转让子企业国有产权 重要子企业的重大产权转让事项 国资委 子企业以下转让国有产权 出资企业 同级人民政府 同级财政部门 批准机关——省级国资监管机构 协议转让的范围 国民经济关键行业、领域的结构调整中对受让方有特殊要求的转让行为 所出资企业内部进行资产重组发生的转让行为 协议转让提交的文件 转让企业国有产权的有关决议文件 企业国有产权转让方案或企业资产重组方案 属于国有经济结构调整的,对受让方有特殊性要求的文件依据或论证材料 转让方和转让标的企业国有产权登记证(企业内部重组的,同时提交受让方产权登记证书) 资产评估核准或备案文件 律师事务所出具的法律意见书 要按照有关规定落实其他股东在同等条件下行使优先购买权事项,并须在产权转让信息公告中予以批露 产权转让批准机构在批准产权转让行为的同时要对受让条件进行审核 受让条件:主体资格、资质、商业信誉、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等 不得具有明确指向性,违反公平竞争 书面解释和具体说明在产权转让公告中一并公布 信息公开发布后 转让方不得随意变动信息的主要内容和条件 不得撤回转让信息 划出方和划入方应为政府机构、事业单位、国有独资企业或国有独资公司 划转双方协商一致后,应当签订企业国有产权无偿划转协议,按规定报经有权批准机构批准后,由北京产权交易所出具产权交易鉴证,进行账务调整,并按规定办理产权登记等手续 国有产权登记证书是企业国有产权转让的必备文件 产权交易完成后20个工作日内,持产权交易鉴证办理国有产权变更登记手续 每年度终了20日内,各出资企业、各区县国资监管机构应向市国资委报送其所属企业全年国有产权交易情况和汇总分析报告 按照国务院国资委等六部委通知精神,由市、区县国资监管机构会同同级财政、发改、监察、工商、证监等部门建立企业国有产权转让日常检查机制,进行年度检查和不定期抽查 无效行为 中介机构责任 转让方和受让方责任 产权交易机构责任
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