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起草 单独起草 联合起草 起草业务职责交叉的制度，应当成立工作组，并明确牵头处室（部门），由相关处室（部门）联合起草 。 审核、审议 起草处室（部门）征求相关处室意见，修改完善，形成送审稿，报送制度主管部门审核。 制度主管部门向报送处室（部门）反馈审核意见。不符合要求的，退回报送处室（部门）补充修改； 符合要求的，办公会审议。 审批单 2008年8月起，公司所属各单位制修订本单位规章制度，应填写《公司所属单位规定审批单》(格式见附件1)，履行相应的审批程序。 2008年8月前，各单位已审批下发的制度，有审批记录的（包括纸质记录和电子系统记录），不必另行填写《公司所属单位规定审批单》；没有审批记录的，应填写《公司所属单位规定审批单》，本单位相关审核审批人员签署审核审批意见。 编号 自本通知下发之日起，公司所属各单位规章制度编号采用以下格式：JH+单位代码+类别代码+序号+—年度。 JH□□□.□□□－□□□□ 年度 序号 类别代码 单位代码 规章制度动态管理、适时更新 企业要对规章制度实行动态管理，一方面，根据相关法律法规、政策变化以及公司管理需求，及时修订完善制度，保持规章制度的有效性；另一方面，要跟踪检查规章制度实施和执行情况，发现制度本身存在的不适用、不明确等问题，及时加以修订,保证适用性。 五、规章制度规范工作 关于进一步规范公司所属单位规章制度管理的通知 各单位存在制度调整对象不清、层层制定、制度数量多、可操作性不强等问题。 贯彻落实《吉林石化公司基础管理建设工程实施方案》 准确把握制度调整范围，发挥规范管理作用 规范明确基本制度，控制制度数量 7月30日前完成制度规范工作 准确把握制度调整范围 各种体系文件与手册、标准、应急预案、规范、各类应用系统操作指南、竞赛方案、考核方案、公文、部门职责、岗位职责等不属于规章制度范畴，按公司相关要求执行。 规范明确基本制度，控制制度数量 为保证规章制度的规范性，各单位应健全完善以下基本制度： 除上述基本制度外，各单位应根据本单位生产经营管理实际需要，健全完善相关专业性制度。制度应规范中国石油和公司制度未覆盖及单位生产经营管理的特殊内容，中国石油和公司制度能够满足单位管理需要的，不再重复规定。 六、规章制度编写要求 企业规章制度是企业的“立法”，是规范性文件，必须统一规范，协调一致，简明实用，便于实际操作，为企业管理提供有力的支持，企业规章制度应满足以下基本要求： 1、内容 2、结构 3、语言 4、格式 内容要求 1、规章制度应符合国家法律法规 一个企业的各项经营管理活动均应符合国家法律法规，企业的规章制度是规范企业行为的强制性文件，内容必须与国家法律法规、政策保持一致，制定的程序也应符合相关法律规定。 2、规章制度应简明实用、切实可行 规章制度应力求切实符合企业的客观实际，反映生产、经营各项管理活动的内在规律，不能与企业现实脱节，以使规章制度有较强的针对性和可操作性。规章制度内容要简洁、明确、具体，要明确管理事项相关部门的管理职责，要对管理方式作出具体化规定，管理程序要表述清楚，保证规章制度具有可操作性。 在对管理职责的表述中，与制度规范的具体管理事项相关的部门职责必须一一明确，与具体管理事项关系不大的部门职责内容不需要列举。 管理程序是制度的主体内容，是管理活动的具体化规定。该部分的表述要科学、合理，管理流程要用文字表述清楚，保证制度具有可操作性，促进制度贯彻落实。 结构要求 （一）规章制度体系应结构合理、统一协调 企业的规章制度应形成一个互相关联、高度统一的体系，制度设计要从企业全局出发，使各项具体管理事项与企业整体发展目标有效衔接。 首先，要注重规章制度的全面性，使规章制度覆盖全部管理事项，避免缺失； 其次，要保证各项规章制度相互协调，有效衔接，不交叉重复； 再次，要在全面分析管理现状基础上，理清具体管理事项需要解决的主要问题，并做出相应的制度安排，保证规章制度体系功能全面、结构合理。 （二) 每一项制度整体结构层次合理 1、整体框架由正文和相关附件构成，相关附件附在正文后面； 2、正文按照总则、分则、附则的逻辑结构排列； 3、涉及管理事项范围广、内容多的规章制度分章、节、条、款、项、目，涉及管理