项目建设申批报告.docVIP

2014年湖南省价格调节基金扶持“菜篮子”项目建议书 项目名称： 项目单位（盖章）： 项目法人代表（负责人）： 项目建设地点： 申报时间：2014年4月24日公司本着“高度决定品质，尺度决定未来”的宗旨，秉承设施农业托起三农希望，生态农业奉献绿色食品，模式和溯源系统的信息管理模式，形成了从、、、检测、配送、销售的完整、封闭、可控、可追溯的产业链。特色农产品区域布局规划(2013-2020年)农计发〔2014〕1号湖南省蔬菜产业发展规划(湘政办发〔2013〕16号)湖南省人民政府关于加快蔬菜产业发展保障市场供应的意见湘政发(2010)31号湖南省现代农业发展规划(2011-2020年)(湘政办发〔2012〕22号) 第二章 背景及必要性 2.1、项目建设背景 2.1.1 绿色蔬菜产业发展现状 绿色食品是指产自优良环境，按照规定的技术规范生产，实行全程质量控制，无污染、安全、优质并使用专用标志的食用农产品及加工品。它是在无污染的条件下种植、养殖，施有机肥料，不用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准下加工生产，经专门机构认定并使用专门标识的安全、优质、营养类食品的统称。与普通食品相比，绿色食品强调其产品出自优良生态环境，从原料产地的生态环境入手，通过对原料产地及其周围的生态环境因子严格监测，判定其是否具备生产绿色食品的基础条件，而不是简单地禁止生产过程中化学物质的使用。绿色食品对产品实行全程质量控制，实行“从土地到餐桌”全程质量控制，而不是简单地对最终产品的有害成份含量和卫生指标进行测定，从而在农业和食品生产领域树立了全新的质量观。同时，绿色食品对产品依法实行标志管理，政府授权专门机构管理绿色食品标志，将技术手段和法律手段有机结合起来，在生产组织和管理上更为规范化。发展绿色农业产业，对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。 近年来， 县蔬菜播种面积已达到13.8万亩，无公害产地认证面积达4万亩，无公害产品认证达18个，但绿色蔬菜认证为零，加上本县蔬菜以初级产品上市，大部分销售在本地及周边县市市场，没有品牌，市场竞争力差，很难占领大中城市市场。另外，我国加入WTO后，特别是大中城市对农产品实行食品安全、市场准入制度以后，给蔬菜产业发展带来了良好的发展机遇，也带来了强烈的挑战。因此，建设绿色蔬菜标准化生产基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育我县蔬菜品牌，提高知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，有利于蔬菜产业的快速发展。 2.1.2 政策环境 绿色产业作为现代最具竞争力的朝阳产业，一直备受广大消费者的关注和欢迎。国家从政策上大力支持和引导该产业的发展，把它作为一项国计民生的“菜蓝子”工程提上议事日程，国家与省市有关部门出台了一系列的支持措施和优惠政策。 我国是农业大国，连续九年，中央一号文件锁定农业农村，国家、省、市一揽子实施农业农村经济发展的政策出台。为加快蔬菜产业增长方式转变，实现可持续发展，国家、农业部从2000年开始制定、执行绿色蔬菜标准共216项，农业部对绿色食品发展的总体要求是以绿色食品引领农业品牌化，以品牌化带动农业标准化，以标准化来提升农业现代化水平，促进农业生产方式的转变，实现农业增效和农民增收，推动绿色食品事业持续健康发展。 100项以上，基本形成十大产业标准体系。建立标准化核心区基地面积50万亩，生猪80万头，家禽1200万羽；标准化启动区基地面积100万亩，生猪100万头，家禽1800万羽；标准化引导区基地面积150万亩，生猪80万头，家禽500万羽。农业标准化基地亩平增收150元以上，全年农产品质量安全监测合格率达到96%以上，其中核心区标准化基地合格率达到98%以上。各级建立由政府领导、农业部门牵头、各相关部门配合的农业标准化组织、投入、调度、督查、监管、考核评价、产销对接等工作机制，对各级政府和各部门农业标准化实行目标责任考核。全市建立市县乡镇农产品质量安全监管体系，乡镇监管站建设到位率100%，每个站明确2名以上（至少有1名专职人员）农产品质量安全监管人员，并做到培训到位、制度到位、责任到位、工作到位。创建一批“三品一标”农产品品牌，农业组织化、产业化、规模化、品牌化水平明显提升。 2.2 项目建设的必要性 2、2、1 是改革和提升传统农业的重大举措，促进农民增收的需要 农业是我县传统的粮油型农业，亦是我国农业的典型代表，这种农业为解决温饱建立了不可磨灭的功绩，但随着经济的发展，这种单一结构已越来越难适应市场的要求，主要表现在农业劳动生产率低、土地生产率低、经济效益低，与西方发达国家的农业相比有较大的差距。我县长期以来都是以种粮经济为主，结构单一，经济效益极低，必须改革耕作