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附件三：设计任务书 南京栖霞山文化休闲旅游度假区和文化创意产业集聚区 城市设计任务书 一、项目名称 南京栖霞山文化休闲旅游度假区和文化创意产业集聚区城市设计（名称暂定） 二、项目背景 栖霞山文化休闲旅游度假区和文化创意产业集聚区位于南京市栖霞区，仙林副城（南京市仙林大学城）东北角，紧邻长江。2012年，南京市规划局明确未来将老山、牛首-祖堂山、青龙山-大连山、栖霞山和幕府山五大景区，与绕城公路沿线的“明外廓-秦淮新河百里绿廊”，共同打造成为南京的“人文长廊、绿色长廊、生态长廊”。 栖霞山古迹星布，山景秀美，文化底蕴深厚，既得山水之胜，又具人文情怀，被誉为“金陵第一名秀山”。每临深秋，丹枫似火，层林尽染，是中国四大著名赏枫胜地之一。同时，作为佛教“三论宗”的祖庭及“四大丛林”之一的栖霞古寺就坐落在栖霞山西麓，有千佛岩、舍利塔、明征君碑等重要文物古迹。栖霞寺规模宏大，殿宇气派非凡，是南京风景最佳处。 2013年初，南京市形成了《南京仙林副城栖霞山片区控制性详细规划》、《栖霞山风景区总体规划（修编）》等规划成果，对栖霞山地区发展、功能定位、文物保护、生态资源、基础设施等都提出了规划构想与目标。明确该地区是以佛教为主题，集宗教文化、游憩赏秋、休闲养生、生态涵养等功能为一体的，自然与人文景观相辉映的休闲旅游组团。 为深入贯彻落实党的十八届三中全会和南京市十三次党代会精神，以改革创新思路促进栖霞山地区转型发展。落实上位规划要求，深化功能定位与用地布局，加强对栖霞山风景资源的保护，发扬栖霞山片区自然风光，提升和弘扬历史文化，指导栖霞山片区未来旅游发展，本着高起点、高标准、高品质的原则，特进行本次《南京栖霞山文化休闲旅游度假区和文化创意产业集聚区城市设计》，以期形成形象鲜明、特色突出、功能完备、环境优美、文化彰显的示范型风景区。 三、规划范围 南京栖霞山文化休闲旅游度假区和文化创意产业集聚区范围主要包括栖霞山、何家山、南象山、北象山及其周边地段，东至紫金（新港）特区；南至312国道；西至仙境北路-疏港大道-亭子桥路一线；北至长江，总用地面积约19.18平方公里。 四、上位规划 《南京市城市总体规划（2010-2020）》、 《南京市栖霞区总体规划（2010-2030）》 《南京仙林副城栖霞山片区控制性详细规划》 《栖霞山风景区总体规划（修编）》 五、规划目标 以国际化视野，统一规划，有序推进。形成佛教文化、南朝遗存、民国印象浑然一体，山水寺林交相辉映，文化与产业融合发展的特色功能区。以强化生态环境品质为出发点，创建国家级旅游度假区、5A级风景名胜区、绿色建筑与建筑节能示范区、智慧城市与智慧旅游示范区、国家级文化产业示范区。 六、规划设计主要内容 （一）、规划研究： 规划要从自身出发，在现状分析的基础上，从区域角度开展规划研究，协调统一风景区与周边各功能板块的联系，结合栖霞山核心景区、江南水泥厂文化创意区、摄山休闲养生度假区、红梅旅游度假区等多个组团，做到城市建设、景观风貌、生态环境、历史文化等相互协调发展。并注重对该区域总体规划和控制性详细规划的用地性质和规划指标进行研究，反向促进区域总体规划和控制性详细规划更加科学合理。 （二）总体要求 从城市设计角度出发，研究整体功能布局、空间形态、交通组织、建筑风格、景观环境，强调“人文”、“生态”、“低碳”、“智慧”、“创新”，突出佛学佛韵、历史文化、生态休闲、智慧旅游、低碳建设、创新发展等几大主题；打造魅力特色鲜明、历史文化底蕴浓厚、功能分区明确、空间结构清晰、景观环境舒适的示范性景区。 1、人文：以栖霞山为核心，以佛教文化为魂，复建圆通禅院等历史名胜，强调禅修佛韵、人文感知；加强景观塑造，增加体验设施，提升景区美誉度和满意度；对休闲养生及旅游配套设施提档升级，增强服务能力，体现人文关怀； 2、生态：加强维护北坡自然生态区，南坡枫岭景区，北象山生态涵养区的生态环境，提升生态涵养水平；加强长江、九乡河等江河的环境资源保护，以及景区内部溪流、湖泊池塘的品质维护； 3、低碳：通过在景区打造和城市建设中广泛运用节地、节水、节材、节能技术，建立绿色建筑、绿色交通、雨水回用、能源综合利用、立体绿化等系统，打造建筑节能、低碳旅游、绿色发展示范区； 4、智慧：集中运用物联网和互联网技术，在城市建设、安家宜业、风景游览、健康养生、商务服务、休闲娱乐等方面建立高度智能化的城市管理运营系统，打造智慧城市和智慧旅游。同时推动旅游、养生、商贸、科技、文化等多产业融合的模式，以城市智慧化推进产业发展和经济转型； 5、创新：在规划区内，结合栖霞山佛教文化、江南水泥厂民国文化、南象山及周边的南朝文化、滨江山水文化和历史名胜等文化资源，发展创新平台，形成与区域文化资源相协调的文化创意集中区，打造特色化、品牌化、生态化的产业载体。 （