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关于连云港市失地农民再就业调查报告 调查人：胡金玉 在我国城市化和工业化推进的过程中，一个新的社会群体随之迅速扩大：失地农民。说是农民，他们已经没有土地；说不是农民，他们却在城市的边缘徘徊；刚刚失去土地这条生存底线的他们，希望能和城市人一样获得工作机会、社会保障来支撑起未来的生活，但却屡屡失望；他们处于弱势的生存、面对未来的无助。对失地农民的就业，地方政府做了很多工作，也进行了较多的努力，结果并不令人如意，最重要的原因是就业安置没有得到可持续化。一、失地农民就业的结症，不可持续性。从上世纪90年代开始，我掀起了经济建设的热潮，经过近20年的发展，目前我失地农民的数量有万人，失地农民失去土地后，由于就业不到位或是就业不能可持续，成了无耕地，无岗上，无保障的三无游民，成为城市化进程中的边缘化人群。失地农民就业安置存在的主要问题是：　　1、征地补偿费用低，失地农民可持续就业缺乏经济基础。失地农民失去土地后，只能用政府的征地补偿费重建家园和创立自己的非农事业，成为城市的一员。但是，现在征地补偿费用普遍较低，失地农民很难用它作为自己的创业资金，失地农民想创业却缺乏资源。如经济开发区在90年代征用的土地，当时农户拿到的土地补偿款是每亩0.6万元左右。到现在已经10年过去了，要他们去创业，那里还有资金呢？　　土地是人类赖以生存的物质基础和经济来源，长期以来，农民祖祖辈辈靠土地生活着。