社会保障学(二).pptVIP

* 第二章 社会保障发展 §2.1 发展历史 发达和发展中国家改革 新自由主义 石油危机 改革 英建成福利国家 贝弗里奇报告 二战后经济复苏 成熟 社会保障法 凯恩斯主义 经济危机 发展 社会保险法典 新历史学派 工人运动 产生 新旧《济贫法》 反社会救济思想 工业革命 萌芽 社会保障实践 理论依据 历史背景 发展阶段 一、萌芽阶段（1601-1834） 新旧《济贫法》对现在社会保障制度发展的影响和贡献 1601年旧《济贫法》 1834年新《济贫法》 1.国家责任原则 2.区别对待，分类管理原则 3.救济内容的综合性 4.确定了申请者要经过政府审查的技术程序 弊端： 第一，由于没有建立全国性、全郡性的管理和监督机构，济贫工作混乱。 第二，第二，济贫院变成了贫民收容所。按照伊利莎白时代的济贫原则，各教区所建立的济贫院（或称贫民习艺所）只收容老人、病人和孤儿。但是，1795年以后，“不仅终止了贫民习艺所的增设，而且助长了旧习艺所性质的改变。”在济贫院内，老人、病人、?孩子和有劳动能力的人混杂居住，济贫院变成了收容所。 ?第三，济贫开支过大。据记载，在18世纪中叶，用于济贫的开支每年约为70万英镑，1790年增加到每年约为200万英镑，到1800?年猛增到近400万英镑，1819年达到最高峰，超过了700万英镑。?这以后济贫开支稳定在平均