监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义(8).docVIP

监理工程师考试《基本理论与法规》重点讲义（）制流程的基本环节　控制流程可以进一步抽象为投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节。 　　1.投入 　　控制流程的每一循环始于投入。对于建设工程的目标控制流程来说，投入首先涉及到的是传统的生产要素，包括人力、建筑材料、工程设备、施工机具、资金等；此外还包括施工方法、信息等。要使计划能够正常实施并达到预定的目标，就应当保证将质量、数量符合计划要求的资源按规定时间和地点投入到建设工程实施过程中去。 　　2.转换 　　所谓转换，是指由投入到产出的转换过程，如建设工程的建造过程，设备购置等活动。转换过程，通常表现为劳动力运用劳动资料（如施工机具）将劳动对象（如建筑材料、工程设备等）转变为预定的产出品，如设计图纸、分项工程、分部工程、单位工程、单项工程，最终输出完整的建设工程。 　　转换过程中的控制工作是实现有效控制的重要工作。监理工程师应当跟踪了解工程进展情况，掌握第一手资料，为分析偏差原因、确定纠偏措施提供依据；对于可以及时解决的问题，应及时采取纠偏措施。 　　3.反馈 　　控制部门和控制人员需要全面、及时、准确地了解计划的执行情况及其结果，而这就需要通过反馈信息来实现。 　　控制部门和人员需要什么信息，取决于监理工作的需要以及工程的具体情况。为了使整个控制过程流畅地进行，需要设计信息反馈系统，预先确定反馈信息的内容、形式、来源、传递等，使每个控制部门和人员都能及时获得他们所需要的信息。 　　信息反馈方式可以分为正式和非正式两种。非正式信息反馈应当适时转化为正式信息反馈，才能更好地发挥其对控制的作用。 　　只要目标的实际值与计划值有差异，就发生了偏差。纠偏一般是针对正偏差（实际值大于计划值）而言，如投资增加、工期拖延。出现负偏差不会采取纠偏措施，但是要仔细分析其原因，排除假象；对于确实的负偏差情况，认真总结经验，扩大其应用范围，更好地发挥其在目标控制中的作用。 　4.对比 　　对比是将目标的实际值与计划值进行比较，以确定是否发生偏离。目标的实际值来源于反馈信息。在对比工作中，要注意以下几点： 　　（1）明确目标实际值与计划值的内涵。从目标形成的时间来看，在前者为计划值，在后者为实际值。 　　（2）合理选择比较的对象。在实际工作中，最为常见的是相邻两种目标值之间的比较。 　　（3）建立目标实际值与计划值之间的对应关系。建设工程的各项目标都要进行适当的分解，目标的计划值分解较粗，目标的实际值分解较细。要求目标的分解深度、细度可以不同，但分解的原则、方法必须相同，从而可以在较粗的层次上进行目标实际值与计划值的比较。 　　（4）确定衡量目标偏离的标准。 　　5.纠正（纠偏） 　　根据偏差的具体情况，可以分为以下3种情况进行纠偏： 　　（1）直接纠偏。所谓直接纠偏，是指在轻度偏离的情况下，不改变原定目标的计划值，基本不改变原定的实施计划，在下一个控制周期内，使目标的实际值控制在计划值范围内。 　　（2）不改变总目标的计划值，调整后期实施计划。这是在中度偏离情况下所采取的对策。 　　（3）重新确定目标的计划值，并据此重新制定实施计划。这是在重度偏离情况下所采取的对策。 目标控制的前提工作为了进行有效的目标控制，必须做好两项重要的前提工作：一是目标规划和计划，二是目标控制的组织。 　　（一）目标规划和计划 　　要进行目标控制，首先必须对目标进行合理的规划并制定相应的计划。目标规划和计划越明确、越具体、越全面，目标控制的效果就越好。 　　1.目标规划和计划与目标控制的关系 　　建设一项工程，首先要根据业主的建设意图进行可行性研究并制定目标规划，即确定建设工程总体投资、进度、质量目标。例如，就投资目标而言，目标规划就表现为投资估算，同时要确定实现建设工程目标的总体计划和下阶段工作的实施计划。 　　然后按照目标规划的要求进行方案设计。在方案设计的过程中要根据目标规划进行控制，力求使方案设计符合目标规划的要求。同时，根据输出的方案设计还要对目标规划进行必要的调整、细化，以解决目标规划中不适当的地方。 　　在此基础上，制定目标规划，即细度和精度均较目标规划有所提高的新的投资估算。然后根据目标规划进行初步设计，在初步设计过程中进行控制，例如进行限额设计。 　　根据初步设计的结果制定目标规划，即设计概算。 　　至于目标规划，是在施工图设计基础上制定的。其最初表现为施工图预算，经过招标投标后则表现为标底和合同价。 　　最后，在施工过程中，要根据目标规划进行控制，直至整个工程建成。 　　目标规划需要反复进行多次。这表明，目标规划和计划与目标控制的动态性相一致。建设工程的实施要根据目标规划和计划进行控制，力求使之符合目标规划和计划的要求。 　　另一方面，随着建设工程的进展，目标和计划可能出现偏差，要求目标规划与之相适应，需