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浅析社区照顾模式介入农村养老的问题 (2011-04-21 13:01:30) 标签： 摘要：随着我国老龄化问题的凸显，养老问题影响着我国的整个社会体系以及其他方面社会政策的变更。我国是农业大国，农村养老问题越来越突出。在传统的家庭养老被市场经济和社会发展弱化的形势下，在院舍照顾弊端不断显露的现实面前，社区照顾模式对农村养老问题的介入意义重大。文章在浅析我国老龄化现状以及农村养老现状和存在问题的基础上，努力寻找社区照顾模式与农村养老的契合点，并最终运用社区照顾模式介入农村养老问题，期望能缓解农村养老给社会和家庭带来的压力。 Abstract ：With the aging of Chinas highlights, pension issues impact on our entire social system as well as other areas of social policy changes. Our country is agricultural country, more and more problems endowment. In the traditional family support has been weakening market economic and social development situation, constantly exposed shortcomings in the institutional care of the reality of community care model of intervention on the problem of rural old-age significance. Based on the current situation of Chinas aging and pension status and problems of rural areas, based on efforts to find a rural retirement community care model and the meeting point, and eventually involved the use of community care model in rural pension issue, hoping to alleviate the social and the rural pension family pressures. 关键词：社区照顾模式；农村养老；介入 ? Keywords：Community Care；Rural Pension；Intervene ? 社区照顾是指整合全部的社会资源，运用正规照顾和非正规照顾网络，为需要照顾人士在家庭或者社区中提供全面照顾，促成其过正常人的生活[1]。20世纪20年代至50年代，“院舍照顾”的弊端逐渐显露。这种照顾方式把很多弱势群体集中在一起照顾，病患者或照顾对象衣衫褴褛，饭食单调乏味。由于中国经济的二元制结构，中国大部分农村经济发展水平相对较低，农村养老院对老人的照顾接近这种方式。人们希望改变以往大型机构（养老院、儿童院、精神病院）对服务对象照顾方式的负面影响，将大型机构解散，由小型的、社区型的机构取代，这就是“社区照顾”模式开始的动机。此外，西方福利国家的困境和西方新保守主义思潮的影响，即院舍照顾给政府和国家带来巨大的财政负担,也是促使社区照顾模式发展的背景原因之一。 社会对社区照顾的现实需要，居民对社会服务现实需求的增长（一是养老需求的增长，一是居民对社会服务更加全面和周到的需求）也极大地推动了社区照顾的发展。养老需求的增长是人口老龄化的直接后果。社会中老年人相对和绝对数量的增加必然带来养老需求的增长。在中国庞大的老年人群中，农村老人占70%，而作为农业大国和人口大国的中国，在经济飞速发展的今天，农村养老对社区照顾的需求更加迫切。因此，社区照顾介入农村养老十分必要。 一方面社区照顾的目标与我国农村养老的期望有内在的一致性，另一方面社区照顾的工作模式，如建立社会支持网络帮助养老，也与我国邻里互助，守望相助的传统美德相符合。因此，笔者认为，可以找到社区照顾工作模式与我国农村养老的契合点，帮助解决农村养老问题，减轻国家和农民的压力。 一、农村养老现状及存在问题 （一）中国老龄化现状及其影响 ? 据联合国统计和预测，2000—2025年，世界老年人口增长为90%，中国增长为111%。而65岁及以上人口比例从7%上升到14%，法国需要115年，瑞典为85年，美国为66年，英国为45年，中国老龄人口达到这一比例大约只要25年[2]。可见中国老龄化是来势凶猛。而中国21世纪面临的最大挑