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行政管理论文 对我国基层财政困难问题的思考 摘 要:基层财政困难在我国已经是一个不争的事实,解决基层财政困难的措施中推行“省管县”被寄予厚望,该文对“省管县”能解决目前基层财政困难提出了一些看法;最后提出了解决基层财政困难问题的一些建议。 　　关键词:基层财政困难;省管县;思考 　　 　　一、对我国基层财政困难现状的思考 　　(一)县乡财政困难是由于“市管县”形成的吗 　　在我国目前有四种不同的市县关系。第一种是强市与强县的关系,强市有支持强县的财政实力,并且可以和强县在经济发展上优势互补;第二种是强市与弱县的关系,强市通常能对弱县经济发展起到带动作用,对弱县提供较多的经济援助和财政补贴。第三种是弱市与强县的关系;弱市不具备带动县域经济发展的条件,反而可能出现使县乡产生“被动财政支出”的问题。第四种是弱市与弱县的关系。弱市无法带动弱县的发展,也可能出现同弱市与强县相同的问题。然而,在我国,尤其是在广大的中西部地区,相对来说都是一个较强的市下辖了很多弱小的县。 　　而且地方政府省、市、县、乡四级存在已久,为什么近些年来才指出因为是因为政府级次过多而导致县乡基层财政困难呢?这是因为农村税费改革政策的实施,导致基层财政收入的锐减才使得人们突然意识到县乡财政困难这一重大问题。在农村税费改革之前,基层政府的预算内财政缺口虽然也比较明显,但是是可以通过增加农民负担而维持自身的正常运