形势与政策论文-怎样发展中国的低碳经济.docVIP

怎样发展中国的低碳经济 低碳经济的提出背景和概念 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。低碳经济几乎涵盖了所有的产业的领域。著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、、低碳社区、低碳家庭、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。 GDP ，实现经济增长和 GDP 的增加。低碳既是环境问题，也是发展问题；既是全球问题，也是区域问题。目前，人们正在倡导“四倍跃进”，即资源使用减半，人民福祉加倍，这在目前的技术条件下完全可以做到。同时，实现低碳发展决不只是宏观层面上、全球的事情，它在微观层面也是可以操作的、可视的。只要在发展经济的同时，注重环境保护，通过发展循环经济，把资源消耗限制在资源再生的阈值之内，把对环境的损害限制在环境自净能力的阈值之内，就可以实现低碳发展。国家科技部将根据中国目前的能源结构、发展阶段、技术水平等现实条件，推进“低碳发展科技示范区”工作，在示范区推行低碳发展理念，选择不同类型的区域、行业、领域等进行试点和示范，按照“点 - 线 - 面”模式推进，通过低碳技术集成，开展技术推动和完善推广，通过可复制的模式探索，最终实现更广阔区域的低碳发展，支撑推动整个社会的低碳发展。 （二）经济结构和能源结构的转型 发展低碳经济，需要经济结构和能源结构的彻底转型。从经济结构上看，要转变现有的“高消耗、高排放、高污染”的经济体系，用低碳农业替代高碳农业，用低碳工业体系替代高碳工业体系，走“低消耗、低排放、低污染”的经济发展之路。从能源结构上看，要以可再生能源替代化石能源，构建新能源经济体系。目前，能源供需形势相对缓和，为结构调整提供了难得的战略机遇。要抓住这一机遇，大力发展清洁能源，着力提升可再生能源产业的快速发展，进一步淘汰小火电、小煤矿、小炼油等落后生产能力，提高资源利用效率和清洁化水平。 （三）传统能源也要绿化 　　在国际上掀起发展低碳经济热潮之后，我国也在哥本哈根会议上作出承诺，到2020年实现单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。要实现这样的减排目标，不仅需要发展新能源产业，还要大力对传统化石能源进行节能减排，而且在分析人士看来，后者的潜力更大，而需要付出的成本则更低。目前，我国的电源结构仍以火电为主，分析人士预计未来在传统化石能源节能减排的文章大有可为。此外，我国工信部提出发展战略性新兴产业，这意味着，以新能源产业发展为由头，我国众多传统产业都有望进行结构调整和发展思路的转型。从低碳经济到低碳社会 低碳发展之路固然应该重视发展低碳经济，构筑轻型的经济体系，但更重要的是还要构筑一个低碳社会，它涉及到社会生活的各个方面。 首先要发展低碳交通。目前，发展低碳交通已经成为一种世界潮流，而公共交通是实现低碳交通的重要发展方向。 其次，要构建低碳政府。中国是一个强势政府主导的国家，政府在社会经济活动中扮演着极其重要的角色。政府不仅作为投资的主体形成国有资本，还作为消费的主体改善着公共服务的能力。 再次，要发展低碳社区。社区是人们生活、居住的主要场所，其居民有共同的认同感。发展低碳社区，不仅非常必要，也具有可操作性。 第四，要发展低碳校园。校园是一个相对独立、封闭的运行系统，学校作为传播人类文明和知识的机构，具有引领人类文明、提升公众意识的职能。学校的主体是学生，他们是一批朝气蓬勃的新生力量，最容易接受新生事物。因此，在学校推进低碳发展具有得天独厚的优势。 最后，要倡导低碳消费。