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1．.公共部门：通过一个不同于市场机制的方法确保公众希望发生的交易都能实现，并通过非市场机制引导资源更有效配置的机构或组织。---4 2．有机论政府观：一个社会的目标应由国家确定，并引导社会去实现。但问题在于社会目标可以不同，一个关键问题就是如何选择这些目标。---15 3．机械论政府观：国家和政府的存在是为了个人，家庭及企业获得更高的福利水平，政府并不是社会的一个有机组成部分，而是公众为了更好实现各自价值目标共同创立的一个部门或组织，公众通过授权方式将自己的一部分私人权利委托给政府，而作为受托人的政府行为必须有利于公众利益的实现。---15 4．实证分析：超脱一切价值判断，只描述与解释实证对象的各种现象，研究其内在规律或检验有关原理，并用理论构造模型，分析和预测人们在一定条件下的行为趋势或概率。回答的是“是什么”“为什么”“怎么样”一类的问题。---22 5．规范分析：以一定的价值判断为基础作为分析的起点，首先提出一种标准，再论证研究对象是否符合这一标准，其变化趋势是否接近或远离所设定的标准，以及如何才能达到我们所希望的结果。回答的是“什么是最好的”“应该是什么”一类的问题。---22 6．功利主义：认为整个社会福利就是每个人的效用之和，不管是哪一个成员的效用增加，只要能使效用之和增加，社会总福利就增加。---36，37 7．罗尔斯主义：认为只有在摆脱自身各种偏见后大家一致同意的社会契约才是公平的。社会福利水平不是每个成员的效用之和，在社会分配存在差距时，社会福利水平应直接由一个社会中境况最坏的那个人的福利水平决定，只要穷人的福利没有增加，富人的福利再多，社会水平也没有提高。---37 8．公共决策：无论是在直接民主制下还是间接民主制下由许多人共同作出的涉及到公众利益的决策，即政府决策。---43 9．林达尔均衡：在公共产品成本的个性化分担份额上实现均衡，并在此份额上每个人都同意相同的公共产品的数量。---66 10阿罗不可能定理：能满足（1）无论选民偏好是什么，都能选出一种决策（2）能对所有可能结果排序（3）必须对个人偏好作出反应（4）前后一致（5）独立性（6）没有独裁，社会选择不能只体现单个人的偏好，这六个条件的投票规则是不可能的，也暗示着将社会的个人偏好整合为社会的统一偏好是不可能的。---51 11．公共产品：一种共同消费的商品，即每多一个人对这种商品的消费不会导致其他人对这种商品消费数量的减少。---60 12．混合产品：介于纯公共产品和纯私人产品之间，分为排他性公共产品和拥挤性公共产品。 ---61 13．外部性：当某个经济行为人（个人，家庭或企业）的经济活动对其他行为人的福利或生产可能性产生了一种直接影响，而这种影响没有通过市场价格反映出来，那么经济中就存在着外部性。---73 14．科斯定理：私人之间可以通过讨价还价的方法来解决外部性问题。专业语言:在一个零交易费用的世界里，只要初始权利是明确界定的，那么无论初始权利如何界定，各方之间的谈判最终会形成一个帕累托有效的配置。---76 15．购买性支出：政府从个人和企业购买原材料或土地，劳动力，资本的生产性服务并由政府直接使用的支出，又称消耗性支出。---88 16．转移性支出：政府在公民之间再分配购买力的支出。---88 17．瓦格纳法则：随着人均收入水平的提高，公共支出占GDP的比重将会提高，这就是公共支出的相对增长。---93 18．财政投融资：将财政信誉与金融运作有机结合，发挥政府投资作用的支出方式。---111 19．社会保障：指政府通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配而形成的专门社会保障基金，对社会成员在生，老，病，死，残，丧失劳动能力或因自然灾害面临生活困难时给予物质上的帮助，以保证社会安定的一系列有组织的措施，制度和事业的总结。---117 20纳税人 纳税人也称课税主体，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。2 21规费 规费是政府部门为公民提供某种特定服务或实施行政管理而收取的手续费和工本费。6 22通货膨胀税 政府因通货膨胀所增加的税收或减轻的债务负担称之为通货膨胀税。7 23税收转嫁 税法上规定的纳税人通过经济交易中的价格变动，将自己所缴纳的税款部分或全部转移给他人负担的一个客观经济过程。12 24税收超额负担 税收超额负担是指征税所带来的社会福利的损失。 25公债 西方财政学者往往将政府或公共机构举借的债务称之为公债，而国内学者往往将国家举借的债务称之为国债或公债。52 26政府预算 政府预算是反映政府公共部门全部经济活动的预算。68 27复式预算 在预算年度内将全部全部预算收支按经济性质分类，分别汇编成两个或两个以上的预算，以特定的收入来源保证特定的支出项目，并使两者具有相对稳定的对应关系的预算形式。70 28零基