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河南农业发展方式转变的理论分析与科技进步对策 　　摘 要：从农业发展方式的概念、发展方式与经营方式以及农业发展方式转变的新内涵三个方面对农业发展方式进行理论分析，阐述河南农业发展方式现状与形成的原因。总体上河南农业发展方式目前还处于主要依靠生产要素投入并已接近临界点的粗放型的增长方式，农业技术水平不高是河南省农业发展方式仍然比较粗放的关键所在。农业技术水平不高主要是由于农业生产条件薄弱、农业结构层次低、资源环境约束，限制了现代农业发展、农民知识化和农业科技化水平低，农业发展方式转变的内在动力不足、农村富余劳动力转移困难，土地经营规模狭小等因素所致。最后提出加速科技进步，促进农业发展方式转变的方向与对策。 　　关键词：农业发展方式；理论分析；科技进步对策；河南省 　　中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）09-0077-04 　　中共十八大报告指出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系到中国发展全局的战略抉择。”[1]转变农业发展方式是经济发展方式转变的一项重要任务。加快推进农业发展方式转变，提高农业综合生产能力，实现农业持续稳定发展，长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技进步是确保国家粮食安全的重要支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是全面提高农业现代化水平的决定力量 [2]。 　　一、农业发展方式的理论分析 　　（一）农业发展方式的概念 　　农业发展方式就是决定农业产出水平的各种生产要素的配置，及其实现农业发展的方式。各种生产要素的配置即组合方式，也可称投入结构，实际上是反映农业发展的动力结构问题。实现农业发展的方式，就是农业发展方式转变的模式途径方向等。是靠增加劳动力、资本、土地等要素，还是靠科技进步，即提高要素生产率，来实现农业产出的增加，这就构成了两种不同的农业发展方式即类型。一般来说，根据二者的作用程度不同，则把农业发展分为以生产要素投入为主要推动力的粗放型发展方式和以要素生产率的提高为主要推动力的集约型发展方式。农业发展由粗放型向集约型转变，实际上就是把农业发展主要由依靠生产要素的外延投入，转变到主要依靠提高要素生产率的内涵扩大再生产上来[3]。 　　所谓集约发展（内涵发展）就是提高要素的综合生产力。农业发展方式转变的实质就是把较少的投入转变为较多的产出，即农业经济效益的提高，总要素生产率（科技进步）在农业经济发展中所占份额的增大，实现以效率、效益提升为主拉动农业的发展。 　　（二）发展方式与经营方式 　　对发展方式与经营方式的概念要有明确的区分，这是研究农业发展方式转变的一个重要的理论问题。集约发展中集约即为内涵、效率之意；而集约经营中的集约即为强化集中之意。通过研究我们认识到，区别这两个概念是非常重要的，发展方式不能混同于经营方式，集约发展和集约经营不是一回事，二者是目的和手段的关系。要实现集约发展需要集约经营以提高要素生产率，且有时必须通过集约经营来实现。粗放发展和粗放经营也不是一回事。粗放发展中的粗放即为外延发展，靠扩大规模，增加要素的投入来实现的发展；粗放经营意为广种薄收。 　　集约经营是在一定的土地面积上，集中投入较多的生产资料和活动以提高单位面积产量的经营方式。这个集约经营的概念看起来好像和粗放发展，即靠增加生产要素的投入来实现农业的发展是一回事，但二者的区分主要在于要素的配置方式和投入什么样的要素上。农业实现集约发展，并不排斥增加对农业的投入，通过集约经营的方式来实现农业的集约发展，关键是要通过技术集约，依靠科学技术来提高农业的总要素生产率，以实现农业发展方式的转变。 　　（三）农业发展方式转变的新内涵 　　现阶段，农业发展方式转变有着深刻的内涵和宽泛的外延。其主要体现为：一是全面性。农业发展方式的转变不仅要重视农业综合生产能力的增强和农产品供给水平的提高，还要关注农业生态休闲等多功能的发挥，产业化经营组织的培育，生产技术装备和生产资料的进步，农业服务体系建设，农民收入水平提高和全面发展等内容。二是协调性。充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，保持农业和工业合理的比例关系和有机的内在联系，特别要注重工业化、城镇化与农业现代化的协调发展，促进农村剩余劳动力的有效彻底转移。三是持续性。坚持可持续发展战略，把经济、社会、技术同农业自然资源与环境保护结合起来，促进资源、环境和现代生产要素优化配置。河南是资源瓶颈制约、生态环境脆弱的省份，因此，农业发展方式必须选择培育和保护资源、优化生态环境、提高综合生产能力的可持续发展道路。 　　农业发展方式转变的目标是在走“科技驱动、内生增长”发展道路的基础上，围绕三个安全（粮食安全、食品安全、生态安全），充分利用现代科学技术（现代农业科技、现代工业技术装备、现