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关于建立中韩自贸区的若干思考 　　摘要：随着经济全球化的深入发展，中韩两国经贸合作交流不断推进，洽谈签署FTA协定的可行性和必要性进一步凸显；在促进两国自由贸易发展的同时，协调推动两国贸易便利和安全认证成为一大重要课题。中韩两国应当在全面推进开放化水平的大理念下积极创造有利条件，采取切实有效措施，营造良好的贸易环境，实现两国自由贸易背景下的最优综合效应。 　　关键词：FTA；中韩贸易；关税壁垒 　　中图分类号：F752.7 　　从中国和韩国的FTA（ Free Trade Agreement）协定进行状况方面来看，近年来两国都非常重视并进行了积极准备。2004年9月中韩经济部长会谈时达成了民间共同研究协议，通过两次的民间共同研究结束后，2006年6月在中韩经济部长会谈达成了协议从2007年启动FTA官产学共同研究，到2008年6月通过5次的会议和2010年2月两国首席代表间协议；2010年5月签署了官产学共同研究结束关联谅解备忘录。2010年9月通过政府间事先协议、经济部长会谈、听证会、事先务实协议后，于2012年5月在北京宣布了启动中韩FTA协定，2013年9月3日又在山东潍坊举行了第七次谈判，中韩双方已经就第一阶段的基本方针（Modality）达成共识，共涉及商品、服务投资、规范以及经济合作等领域。两国认为要实现高水平的商品贸易自由化，就要将90%的商品关税废除。 　　目前世界在WTO框架下从多边国贸易为主在转变代表FTA的双边贸易。FTA是从两国之间协定生效开始时便立即撤销关税或逐渐降低关税，终究推行无关税贸易政策；但贸易量激增势必增加增值税等税收，所以国家税收也将更多征收。然而签订FTA协定并不能马上改善贸易状况增加贸易量，因为贸易条件仍然和签订FTA协定以前相似。想通过降低关税壁垒增加贸易量，但非关税壁垒仍然很高，所以贸易企业为享受实质性的优惠，一定要除掉非关税壁垒。然而除掉非关税壁垒一定要考虑国家的安保、国民的健康状态等密切相关的国民生活问题，因此不能轻易地放弃非关税壁垒。 　　综上所述，目前韩国政府和民间正齐心协力地寻找未来的新动力，为更多的增加最近陷入停滞的韩国最大交易相对国跟中国贸易量，并且以除掉非关税壁垒为降低费用，中韩企业将带来很多综合效应，因此中韩可以步入一个崭新的发展阶段。 　　一、中韩建立FTA背景及必要性 　　2011年是中韩建交20周年，20年来，两国已经成为重要的经贸合作伙伴。 两国合作关系深化， 特别是2011年5月2日， 双方 FTA开始谈判， 预计两年内进入FTA时代。两国经贸合作的发展，具有重要意义。 　　近十年来，中韩经贸快速发展的主要因素有： 　　（一）两国是近邻，关系友好、经济互补，发展经贸合作互利共赢 　　前20年中韩关系突飞猛进。两国在1998年建立了“面向21世纪的合作伙伴关系”，2008年将 “全面合作伙伴关系”升格为“战略合作伙伴关系”，合作的范围和深度也持续扩大。与1992年建交时相比，两国间的交易额已由64亿美元增长至2409亿美元，相当于增加了37倍；人才交流也由13万名增长为640万名，相当于增加了49倍。 　　目前，两国间每周约有840次航班在韩国的7个城市和中国的30个城市间运营。2008年以后，共召开了首脑会谈17次，外交长官会谈24次，由此可见两国之间的交流十分活跃，同时其它政府各部门、议会、地方政府间的交流也是愈加密切频繁（见表1）。 　　（二）经过20年的努力，中韩双方贸易持续增长 　　根据中方统计，2002-2011年中韩贸易以年均22%的速度增长，不仅高于同一期间中国与美国的年均19.4%的增长，更高于中日年均15.2%的增长水平。特别是韩企业积极开拓中国市场，扩大在华投资，积极扩大对中国的出口贸易，使与中国贸易顺差持续增加。据韩国方面的统计，韩国最大的贸易顺差国为中国，2012年韩国对中国的贸易顺差达535亿美元。令人关注的是韩国对中国贸易的比重也是持续增加，2012年韩国对外贸易总额中对华贸易额占据了20.2%（见表2）。 　　贬值的韩元也促使了韩国的出口增长，尤其是对于临近国中国。韩元2007年曾一度升值到900 韩元兑换1美元，此后因韩国的经济问题，韩元开始贬值，特别是金融危机后更是加速贬值，2009年3月曾贬值到1600韩元兑换1美元的地步，目前的汇率维持在1100韩元兑1美元。韩元的持续贬值也使出口的竞争能力提高，因此推动了韩国出口大幅增加，这也是韩国对中国出口增加的重要因素。 　　（三）双方贸易中的商品结构持续升级，促进了贸易额的增长 　　中国对韩国出口的主要是六大类商品，即机电音像设备及部件、纺织原料及制品、贱金属、矿产品、植物制品、化工品，占对韩出口总额比重高达85% 以上，2011年比2001