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中美中东政策比较 　　[内容提要]中美正致力于“建立长期稳定健康发展的新型大国关系”，但其政策理念、手段和收效都存在较大差异，尤为明显地体现在双方的中东政策上。具体而言，美国既将西方式民主自由价值观念作为其中东外交的终极目标，亦将推广西方式民主自由作为其解决中东问题和谋求地缘政治利益的手段。中国以和平与和谐世界理念作为其中东政策的指导思想，将和平视为目标，将对话和谈判等和平方式视为解决问题的手段。这种基本政策理念的分歧在双方具体的中东政策中的表现相当明显，特别是在颇受国际社会关注的伊朗核问题和“阿拉伯之春”的应对上。总体而言，美国的政策理念和方法的消极影响远大于积极贡献，而中国以和平与和谐理念为指引的中东政策有着特殊的积极贡献，一方面防止了中东地区安全形势的进一步恶化，另一方面也有利于中东国家的外交独立和地区地缘政治多极化发展。鉴于中美实力对比的巨大差距，中国仍需作重大战略努力以推广其和平与和谐理念。 　　[关键词]和平和谐理念 民主自由价值观 伊核问题 “阿拉伯之春” 　　[中图分类号]D815.4 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1006-1568-（2013）04-0068-14 　　中东不仅历来是大国角逐的重要地缘政治地带，而且过去、现在乃至未来都仍将是关系各国经济命脉的重要资源产地。中美两国，一个是正在崛起的大国，一个是试图维持其传统地缘政治优势的守成大国，两者之间在这一地区的互动将对地区国际关系产生深远的影响。中美之间在中东问题上固然存在广泛的共同利益，如中美都将中东地区石油资源稳定流向世界市场视为重要利益，但同样也存在不可忽视的原则性差异。中国的中东政策建立在传统文化中的和平与和谐世界理念的基础上，而美国的中东政策则以民主自由价值观念为纲。本文从分析中美中东政策背后的根本理念分歧出发，应用案例比较研究法观察中美中东政策的基本差异，进而发现中国中东政策对中东地区和平、稳定与发展的特殊贡献，并思考其未来发展路径与对策。 　　一、中美中东政策的理念分歧 　　一国对外政策很大程度上是该国独特的文化背景和价值观的反映，中美都不例外。因此，尽管两国正致力于“建立长期稳定健康发展的新型大国关系”，但双方的外交政策理念、手段和效果却存在重大差异，有时甚至是冲突，这相当明显地体现在中东地区。作为世界上最为动荡同时也是最富潜力的地区之一，中东是中美互动最为频繁的地域之一，进而也是中美外交政策理念的重要交锋场所。美国的中东政策以民主自由价值观念为纲，而中国则以和平和谐理念为基本出发点。尽管具有务实主义成分，但美国的中东政策更多体现了其按照自己的模式塑造世界的理想，从而因其追求统一性而具有更多的理想主义成分。中国的中东政策以和平和谐理念为基础，体现了维护中东国家以及中国自身国内发展利益的需要，并因其尊重多样性而具有更多的务实主义精神。由此而来的，双方的原则性分歧体现为，美国试图以干预中东国家内部事务的方式实现民主自由等西方价值观念的一统天下，中国则认为，外部干预反而可能导致地区动荡，因此坚决反对干涉他国内政。 　　（一）美国中东政策以植根于美国特殊文化的民主自由价值观为纲 　　美国是一个最初由一群逃离宗教迫害而远离欧洲大陆的移民组成的国家，民主自由对美国而言具有特别的意义和价值，成为美国的核心价值观有其必然性。正如小布什总统在第二任期就职典礼上指出，“从我们建国的那一天起，我们就一直宣称，这个地球上的每个男人和女人都拥有权利、尊严和无可比拟的价值，因为他们都是造世主的产物。”由于这种对民主自由的执著，美国在其并不悠久的历史中建立了符合其自身文化特点——但未必符合其他地区——的政治模式，包括三权分立的政治制度和两党轮流执政的政党制度，并成为当今多元世界中政治发展的重要成就之一。 　　西方式民主自由等价值观深深植根于美国独特的传统文化，不仅被美国视为核心价值观和核心利益，也是统领美国外交政策的根本指导思想。中东在美国全球战略中的特殊地位及其局势的特殊复杂性，使得美国的相应政策尤其体现了上述特点。 　　首先，美国将推广民主自由人权等西方价值观作为其中东政策的最高目标。一方面，现代化中的先发优势以及类似于赢得冷战等历史因素进一步助长了美国等西方国家由来已久的文化优越感。冷战结束时，日裔美籍学者福山极其自信地提出了“历史终结论”，认为西方式的自由民主意识形态已经成为压倒一切的意识形态，西方式的自由民主体制可能形成“人类意识形态进步的终点”和“人类统治的最后形态”，这也就是“历史的终结”，因为历史不再会发展出更新的形态。 　　另一方面，由于基督教传统文化的影响，美国等西方国家始终有一种强烈地向非西方地区扩张文化影响的使命感。在美国国内，无论是共和党还是民主党，也无论是草根还是精英阶层，都有一种强烈的共识，即“美国之所