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关于招标工作管理和监督暂行办法 ? 第一章 总 则 ??? 第一条 ?为了进一步规范我院招标工作，加强对物资材料、仪器设备、图书资料采购招标工作的管理,完善物资材料、仪器设备、图书资料采购招标管理监督机制, 促进我院的廉政建设，落实廉政建设责任制，不断提高采购工作的透明度,保证我院的物资材料、仪器设备、图书资料管理工作规范化、 制度化和廉洁、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》及海南省有关政府采购管理的有关规定，制定本办法。 第二条 ?本办法所指的采购范围包括基建工程、后勤服务、教学科研、图书教材、行政办公等各类物资材料、仪器设备及图书资料。 第三条 ?采购活动必须遵守国家有关法律、法规和学院的有关规定。学院的采购工作实行“统一领导、分级管理”的原则。各部门和纪检监察审计 处等都要自律规范，各尽其职，主动配合，协调支持，努力提高工作效率。??? 第四条 ?参与采购活动的工作人员都要以对学院利益高度负责的精神，力求节约，反对浪费，廉洁、高效履行职责。??? 第五条 ?各项采购活动都要遵循“公开、公平、公正”和“集体采购、货比三家、择优选购”的原则，选定符合使用要求、性价比较高的物资材料、仪器设备、图书资料。??? 第六条 ?采购工作应积极引入市场竞争机制。一般情况下至少应引入三家以上供应商参与竞争。要从维护学院利益出发，本着“诚信、平等互利、协商一致”的原则处理各种商务关系。 第七条 ?采购议事规则??? 1. 以满足设计和使用要求为前提，依据审定的计划资金额度，控制标的质量等级，力求节约。????2. 投标报价口径一致，质量、价格、服务并重，综合评议比较。????3. 在质量、服务保证的前提下，贯彻“合理低价中标”原则。????4. 采购组应按照“少数服从多数”的原则形成决议。决议会签完成认定后有效。 ?????????????????????????? 第二章 组织机构 ??? 第八条 ?学院成立建设项目招标领导小组（以下简称学院招标领导小组），实施对学院采购物资材料、仪器设备、图书资料的领导、管理和监督。学院招标领导小组主要职责是：制订招标管理办法及实施细则；审定招标方式及投标商、中标公司；审定评标专家组成人员；组织与管理招标采购活动。学院招标领导小组正副组长分别由学院有关分管领导担任，成员由党政办公室、纪检监察审计处、教务处、科研设备处、财务处、后勤处、图书馆、工会等部门的负责人组成。 领导小组下设仪器设备采购组、基建工程物资材料采购组、图书资料采购组等三个工作机构（以下简称采购组），负责对学院采购项目的立项、资金落实、市场调查（前期调研）、采购方式、采购档案管理等的组织推进、审查以及采购日常管理工作。以上三个采购组分别由科研设备处、后勤处、图书馆主要负责人担任组长，成员由纪检监察审计处、使用部门负责人和相关专业技术人员组成。 各采购组应以保证形成廉洁、高效的工作机制，保证采购任务如期完成为原则。采购组成员应独立履行本办法要求的职责，对本部门负责，参与采购活动的组成人员都有权利和责任对包括质量、价格在内的各项采购事宜行使质疑权、建议权和表决权，并承担相应责任。 参与采购活动的专业技术人员由主管职能部门根据需要，在学院或在院外邀请。 第九条? 根据采购项目的的实际需要，组建评标专家组（由三人以上单数组成）。评标专家组的主要任务是：依据招标书的要求，对投标项目进行评审，在全面分折、对比、确定性价质量的基础上向采购组推选投标入围厂商，并写出评审意见，再由采购组审查后学院招标领导小组批准。 第三章 ?招标的范围 第十条? 实行政府招标的项目。凡使用学院预算资金和专项资金购买预算金额单项在2万元以上（含2万元），批量在5万元以上（含5万元）的各类仪器设备（包括教学设备、实验器材、实验材料等）、各类大宗物资（包括图书资料、教材、劳保用品、办公设备、药品、木器家俱、学生公寓用品等），单项预算金额在30万元以上（含30万元）的工程项目（包括项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料等；房屋装修装饰工程、土石方工程、设备安装及管道线路敷设工程和等）以及批量预算金额20万元以上（含20万元）的服务类（包括公务车维修、网络维护等）均要实行政府采购。 单项或批量采购金额一次性达到50万元以上（含50万元）的货物和服务项目，单项200万元以上（含200万元）的工程项目，必须采用公开招标方式，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应当在政府采购活动开始前按规定获得省财政厅的批准。 第十一条?实行院内招标的项目。预算金额单项在1万元以上，2万元以下（不含2万元），批量在1万元以上（含1万元），5万元以下（不含5万元）的货物类采购；单项预算金额在3万元以上（含3万元）、30万元以下（不含30万元）的修缮