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安全生产教育讲义 编写 审核 批准 南京三惠钢构玻璃工程有限公司 二〇〇九年三月 安 全 生 产 教 育 讲 义 目 录 概述 安全生产的概念与意义 安全生产管理的概念 安全生产管理的内容 安全生产管理的目标 安全生产的方针 安全生产的原则 主要法律法规有关安全生产内容的简介 建筑法 安全生产法 劳动法 刑法 消防法 国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定 建设工程安全管理条例 安全生产许可证条例 特种设备安全监察条例 安全生产管理 企业安全生产管理体系 安全生产管理组织形式 安全管理制度 安全技术与设备管理 专项安全技术方案 安全技术交底 安全标志与设备 施工现场的安全生产管理与事故防范 《工程建设标准强制性条文》施工安全部分摘录 临时用电 高处作业 机械使用 一、概述 建筑工程施工是一项有多种特点的生产过程，生产周期长，少则一年，多则二～三年；有限的施工场地上，集中了大量的人力、物料和各种机械设备在一起进行着交叉作业施工；深基坑作业、脚手架作业、高空作业、施工人员垂直交叉作业、建筑主体结构的临边洞口、无论春夏秋冬的露天作业、各种大型机械施工设备的吊装作业以及各种电动工具的使用等；因此，高空坠落、物体打击、大型机械设备的坠落和倾覆、触电、火灾、雷击、中暑、食物中毒等重大危险无时不刻都会发生。所以，加强建筑工程施工现场的安全生产管理显得尤为重要，必须以人为本，教育每个参与建设施工的人员自觉遵守各项安全生产管理规章制度，确保每个人的生命安全、财产安全，真正的做到安全文明施工生产，共同创造一个美好、和谐的社会。 1、安全生产的概念与意义 安全生产是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动能够顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动。 安全生产的意义：（1）从理论上讲，劳动人民群众创造了人类社会赖以生存的物质资料，因此，保护劳动者就是保护生产力，推动历史前进；（2）从政治上讲，劳动人民是国家的主人，我国的宪法和其他法律法规都明确规定要保护劳动者在生产过程中的安全与健康。搞好安全生产，保护好劳动者的安全与健康已经成为国家乃至世界都关注的一个政治问题；（3）从宏观经济上来讲，经济的发展取决于生产力的高低，而生产力是由人和物的因素构成的，人又是最主要的因素。因此一个国家或一个地区的安全生产不搞好将会影响到这个国家或地区的经济发展；（4）从微观经济上来讲，每一起生产安全事故都将造成一定的经济损失，这些直接的或间接的损失有时是巨大的，是个人甚至企业难以承受的，因此，搞好安全生产就是促进经济发展；（5）从道德上来讲，尤其是在我国，重视家庭生活是传统的美德。因生产安全事故造成的伤残或死亡，将会给他本人或他的家庭造成极大的不幸，甚至会给他的父母、家庭及朋友带来几十年和几代人的痛苦；（6）从社会稳定上来讲，由于事故造成的人身伤害和财产损失，产生许多经济纠纷，往往会引起人们对企业、对政府和对社会的不满，成为社会的不稳定因素。 2、安全生产管理的概念 首先什么是管理，管理是指管理的主体采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。管理包括四个基本要素：（1）管理的主体即管理者；（2）管理的客体即被管理的对象；（3）管理的手段及管理的方式方法；（4）管理的目的。这四个要素回答了谁来管、管什么、怎么管和为什么管等管理的基本问题。 安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 3、安全生产管理的内容 安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和作业条件管理。企业安全生产的主要内容有安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育培训、安全生产检查、伤亡事故的报告处理与事故的防范等。 4、安全生产管理目标 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。 5、安全生产的方针 我国的安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，这是党和国家对安全生产工作的总要求，也是安全生产工作的方向。 所谓“安全第一”，就是说，在生产经营活动中，在处理保证安全生产与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员的人身安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下，努力实现生产经营的其他目标。从更本上说，保证安全生产与实现生产经