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宪法学 第一章 宪法基本理论 2002年考试的宪法和以往相比较有了一些变化，司法部指定的考试教材再次将宪法与法理学合并为一本收；今年宪法方面指定的法律法规依然比较多；在考核内容上将“宪法的实施及其保障”单独列出来；等等。 该章是重点章 第一节 宪法的概念 本节应重点掌握两个问题：一是宪法具有法的共性，二是宪法与普通法律的区别。 第一，宪法具有法的共性共涉及两个知识点。宪法具有法的共性可以假设这样一个题目，其背景是在宪法是根本法这个共识上，宪法是不是法律？能不能由司法机关在审判实践中得以适用？这是理论和实践中都提出的问题。讲宪法具有法的共性，应当注意任何国家的法律体系都是由宪法、刑事法、民事法、行政法等诸多法律构成，这里讲宪法具有法的共性是从部门法的角度来看宪法的特点。宪法和法的关系实际涉及两个层面，一是作为根本法的宪法，一是作为部门法的宪法。作为根本法的宪法是从法律效力和法律位阶角度来看，宪法效力最高、位阶最高；从部门法的角度看，宪法也是法律的一个部门，包括宪法和宪法性法律，在这个角度宪法和其他部门法的性质一样，具有司法适用性，尽管当下我国宪法并未进入诉讼领域。 第二，宪法和普通法的区别。它们之间的区别教材写了三个方面，一是宪法的内容不同于普通法律，二是宪法的效力不同于普通法律，三是宪法的制定和修改程序不同于普通法律。比较重要的是宪法的效力不同于普通法律，涉及三个知识点：第一，