房地产市场投机需求与我国房价.docVIP

房地产市场的投机需求与我国房地产调控政策分析 刘志国 房价过高是当前民生问题中的一个焦点问题，也是政府宏观调控的一个重点。从我国的近年房价调控的实践来看，中央和地方政府先后采取了多项措施，包括增加土地供给，扩大保障性住房的供应，对房地产流通环节提高征税比例等，这些措施都没有解决我国房价过快上涨的问题。根本原因是没有找到我国房价过快上涨的根本原因，从而做不到有的放矢，政策调控的有效性打了折扣。 一、增加保障性住房供给难以解决房价过快上涨问题 增加住房供给尤其是保障性住房供给一直被认为是一个解决住房问题的关键手段。增加保障性住房可以解决两个问题：一是房价上涨会得到控制，二是中低收入阶层买不起房的问题可以得到解决。但增加保障性住房可并不能遏制高房价，而且在实践中甚至会推高房价。新加坡作为实施保障性住房政策最为成功的国家，其商品房价格高于保障性住房9倍。我国南通市从2003年起开始增加保障性住房的供给，到2010年，保障性住房覆盖户籍居民的20%。但南通市的商品房价格近年来仍如其他城市一样持续上涨。保障房使低收入者买不起房的问题得到了部分解决，但是房价上涨使中间阶层和外来居民遭到挤压。 二、税收对遏制房价的作用较为有限 为了遏制房价的过快上涨，政府对未满5年进行转让的二手房征收营业税。实际结果往往事与愿违，征收营业税不仅不能平抑房价，